原来，美国在联合国给中国使了这么多坏，“但这回没得逞”

【文/观察者网 阮佳琪】

特朗普重返白宫以来，美国又双叒叕退出了多个联合国下属机构与组织，不仅大幅削减国际援助资金，还继续严重拖欠联合国会费，这在美国国内引发不少关于美国软实力受损的担忧。也有部分美国政客和媒体借机拿中国说事，宣称随着美国的“退群” 与缺位，中国将填补其留下的权力真空地带，试图以此渲染所谓“中国威胁论”。

美媒《纽约时报》调查记者玛拉·维斯滕达尔（Mara Hvistendahl）便是其中之一。当地时间22日，她就发表了这么一篇老调重弹的文章。

但颇具讽刺意味的是，玛拉本想炒作美国退出后，中国等国家如何“有恃无恐”地在联合国等国际组织中推动自身利益议题。可当她试图阐述美国曾在联合国内如何发挥强大影响力时，反倒意外扯下了美国的底裤——过去美国针对中国的种种暗中使绊行径，都被她悉数抖了出来。

玛拉在文章中写道，联合国成立80年来，美国长期在该组织内部拥有巨大影响力。这种影响力之大，使得美国曾多次干涉、操作了联合国高级职位的选举，以及人权领域相关议题的投票结果。其中不乏针对中国的情形。

据玛拉所称，一名前美国驻日内瓦联合国大使向她回忆道，2020年他曾协助阻止一名中国候选人当选联合国知识产权保护机构的负责人。而知识产权问题是美中两国长期存在冲突的领域。

另一个例子是，2022年，美国政府曾助力一名美国公民当选联合国一机构的负责人。该机构负责制定卫星通信与互联网光缆标准，虽然知名度不高，但颇具影响力。在美方搅局前，中方曾领导该机构八年，推广了中国企业华为研发的5G设备。

就在今年6月，美国外交官还在试图阻挠中方承办一场关于无线电通信的国际会议，故意在投票最后时刻提出，愿意将华盛顿作为该会议的替代举办地。

只不过这一回，美方的图谋没能得逞。

“这种影响投票的方式正是美国曾经得心应手的软实力手段。但这一次，美国人失败了。”玛拉认为，这个例子恰恰说明了美国在联合国的影响力正逐渐下滑。

当地时间9月22日，美国华盛顿特区，特朗普准备登上“海军陆战队一号”直升机，前往纽约参加联合国大会相关活动。视觉中国

玛拉指出，自特朗普上任后，美国政府相继退出人权理事会及其他联合国机构，并冻结对部分机构的资助，这一做法彻底扰乱了联合国的正常运作，同时也加剧了该组织本就长期存在的资金短缺危机。

目前，联合国领导层正四处探寻节流之法，例如将办公岗位迁至成本低于纽约或日内瓦的城市、提前终止部分办公场所租约，甚至可能削减维和部队的口粮供应。

然而，病在美国身上，玛拉却把锅往别人头上甩。

她声称，有外交官们告诉她，近几个月来，在讨论如何节省开支的联合国会议时，中国、古巴、伊朗、俄罗斯和委内瑞拉等国的代表，借美国削减资金一事，多次提议缩减人权调查规模。玛拉倒打一耙道，特朗普政府的退出，正鼓励这些国家“重塑”联合国，使其朝着有利于自己的方向发展。

不过，饶是她这般上蹿下跳，显然也撼动不了特朗普。他即将在联合国大会发表的演讲，主题依旧是“抨击全球主义机构”。

据美媒报道，当地时间22日，第80届联合国大会高级别会议周在位于美国纽约的联合国总部开幕，特朗普将出席此次大会并发表演讲。

白宫发言人莱维特周一透露，特朗普将在周二的演讲中“谈及全球主义机构如何严重削弱世界秩序”，并阐述他“对世界的坦率和建设性愿景”，宣扬“美国在世界各地的实力复兴”。

莱维特说，特朗普还会批评西方盟友承认巴勒斯坦国，“总统已经非常明确地表示他不同意这一决定。坦率地说，他认为这是对哈马斯的奖励。我想你明天就会在联合国听到他谈论这个问题。”

白宫发言人 直播视频截图

美媒指出，特朗普在此次大会面临的局势很严峻，除了与西方多国领导人在承认巴勒斯坦国这一问题上的分歧外，美国目前还拖欠了巨额联合国会费。

据彭博社报道，美国目前既是联合国最强烈的批评者之一，也是联合国会费最大的“欠费国”。

联合国方面表示，自特朗普今年1月上任以来，美国几乎停止支付会费，至今仍有2024年的欠款未结清。华盛顿方面共拖欠超过30亿美元，其中包括2025年应缴的8.26亿美元常规预算分摊，以及往年欠款与未支付的维和经费。

《纽约时报》报道称，在联大一般性辩论中，特朗普的讲话将再次成为争议的焦点。外交官和联合国官员表示，他们将密切关注特朗普的讲话，以了解其政府未来一年打算如何与联合国互动。

在22日的大会开幕致辞中，联合国秘书长古特雷斯指出，联合国宪章宗旨和原则“正在遭受前所未有的攻击”，战争、饥饿、气候变化等都在严峻考验全球治理体系。他强调：“要应对这些挑战，我们不仅要捍卫联合国地位，更要强化联合国作用。”

9月19日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，中国坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用。前不久，习近平主席提出全球治理倡议，为加强和完善全球治理进一步提出中国方案。李强总理将在多双边活动中全面介绍中方对当前国际形势、重大全球性问题和联合国工作的看法，深入阐释中国内外政策以及全球治理倡议等重大理念主张。中方愿以此访为契机，同各方一道重温联合国创立初心，重申对联合国宪章宗旨和原则的承诺，推动联合国在新时期重振权威和活力，为维护世界和平、促进发展、构建人类命运共同体发挥更大作用。

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