解码江苏“十三太保” | 宿迁：“霸王故里”如何从苏北洪水走廊变身电商之都

【文/观察者网 林铃锦】

9月20日，苏超倒数第二轮的比赛上，宿迁队在主场3：1完胜扬州。

宿迁与淮安、连云港均为四胜、三平、四负积15分，由于净胜球优势，宿迁暂居第七。目前的积分榜上，除了前四格局基本锁定，淘汰赛八强的后四席仍扑朔迷离，悬念将在最后一轮才见分晓。

前十二轮江苏苏超积分榜变动情况，目前的第五名至第九名都有晋级可能。

局势错综复杂的苏超赛场，恰似两千多年前风起云涌的秦末乱世。

当时，天下英雄豪杰蜂起，其中最耀眼、最悲情的西楚霸王，就诞生于宿迁（秦时称下相）这片土地。

“神勇无二”的项羽何以霸位不终？

秦二世元年（公元前209年），少年项羽随叔父项梁起兵吴中，加入反秦大业。

次年，陈胜、吴广农民起义的火焰被扑灭，项梁也在其所部于定陶抗击秦将章邯不利后战死。

万死一生之际，项羽无惧危局，挺身而出，劫杀犹疑不进的“卿子冠军”宋义，率兵北上救赵。巨鹿一战，身先士卒的项羽引兵渡河后沉舟誓众，以示不留后路，楚军战士随之踊跃当先，以一当十，九战后破灭秦军主力，作壁上观的诸侯无不惴恐叹服。

一举扭转天下局势后，鸿门宴上虽然刘、项集团之间一度剑拔弩张，秦亡善后会盟时，项羽仍以绝对的威望，主持裂土分封，自领九郡，东返彭城，自号西楚霸王。

随后的楚汉相争中，项羽四面出击，所当者破，所击者服，未尝败北，迅捷而猛烈地为自己传奇的人生一再涂上惊天动地的浓墨重彩。

全局大势不因零星的战守胜败而定。逐渐聚集起一批时代精英的汉王刘邦，知人善任，纳谏听言。其中，张良屡出奇谋，萧何善理财政，韩信战绩卓著，并称“兴汉三杰”。其余如壮士樊哙、说客郦食其、策士陈平，不一而足。

一贯勇武却难以容人的项羽直至被困垓下，仍想不通，自己统领的江东不败之师，为什么越来越被动，最终只好怪罪于天命，自刎乌江。

梅兰芳、杨小楼《霸王别姬》剧照

被史家赞为“神勇无二”的项羽，暴兴于陇亩之中，凭破釜沉舟之勇掀翻秦庭，欲“以力征经营天下”，最终却猝亡于楚歌之围，其激昂悲壮的一生令人扼腕。

司马迁“破例”为“未践天子之位”的项羽立纪，曾遭史家批评。史家又多认为，刘、项二人各为一纪，对照之下，彰显二人迥异的性情、天下得失的要领，有珠联璧合之妙。

唐人章碣咏史有“刘项原来不读书”之句，两纪之中，项羽于垓下歌“力拔山兮气盖世”，刘邦在南宫歌“大风起兮云飞扬”，歌罢双双“泣数行下”，两人同样都是文饰之外从不同方面展露质朴的真情英豪。

诚然，项羽并非完美的英雄，既顶天立地，又鼠目寸光；有时天真质朴，有时又暴戾凶残。相形之下，刘邦虽然力有不逮，且贪婪享乐、品行无赖，却因知人、安民，奠基下汉家四百年江山。

霸位不终的项羽，最终如流星划过天空。

苏北“洪水走廊”宿迁何以改命？

项羽之后，宿迁大地沉寂了上千年，这片沂、沭、泗诸水汇聚的土地曾有 “洪水走廊” 之称，让外人记住的几乎只有天灾和穷苦。

在黄河夺淮之前，淮河曾经是独流入海的完整水系，“走千走万不如淮河两岸” 的民谚，道出两岸的富庶与安宁。

黄河下游河道变迁示意图中国水利报社

时至南宋建炎二年（1128 年），为阻挡金兵南下，宋将杜充在河南滑州（今滑县）掘开黄河，浊浪汹涌的黄河自此长期夺淮，直至清咸丰五年（1855年），黄河在铜瓦厢北决，由利津入海为止，长达七百余年。

黄河带来的巨量泥沙逐渐淤塞了淮河河道，曾经深邃宽阔的淮河河床，变得狭窄浅陋，上游来水愈发宣泄不畅。

宿迁水系图《宿迁市水利志》

源于沂蒙山的沂、沭、泗等河流是淮河主要支流，由于水系紊乱，每到汛期，洪水无处可去，在苏北平原漫溢。由于泗水河床逐年抬高，原本汇入泗水的沂水受阻，被迫在马陵山西侧的洼地潴积，在郯庐断裂带凹陷处形成骆马湖的雏形。

宿迁的土地贫瘠。运河以西到处是“夏天水汪汪，冬天白茫茫”盐碱地，黄河故道“沙荒连成片，风起沙扑脸”是常态，鲜有收成。

骆马湖的湖滩虽然肥沃，可资围垦，但需时刻防备洪灾。

当地人讲述，每年麦收刚过，沂蒙客水便倾泻而下，湖区顿成泽国。若汛期提前，成熟的麦子还未来得及收割，就会被洪水吞没，出现“鱼游麦棵里，船行麦梢上”的景象，导致灾荒。

明、清和民国史料中，“河湖无涯，遍成泽国”“饥殍载道不计其数”的记载不绝于篇。灾荒造成“大饥、人相食”4次、“人畜大疫”11次。1949年的大水过后，全县粮食总产仅1.7亿斤。百姓长期过着 “半年糠菜半年粮”的日子，一遇灾年只好背井离乡，宿迁也成了江苏这片富裕省份里最刺眼的“穷地方”。

新中国成立后，宿迁千年水患的命运终于迎来转折。

饱受灾害之苦的民工踊跃参加“导沂整沭”工程，将骆马湖辟为临时拦洪区。1958年，一项关乎宿迁未来的决策落地，骆马湖由季节性滞洪区改建为常年蓄水库，目的是拦蓄洪水、保障下游安全，同时由于骆马湖居高临下，可在运东地区实现自流灌溉，实现“旱改水”，通过栽种水稻，保证稳产、高产。

但这项工程的前提，是一场大规模的移民。当时骆马湖区有10577户、45128人，拥有30余万亩耕地，是宿迁的“三麦粮仓”。要建水库，意味着这些居民必须离开祖辈生活的家园，一年还要少收几千万斤粮食，负担沉重。

为了全县乃至全流域的大局着想，宿迁人民没有退缩。

1958年夏收刚结束，尽管遭遇持续阴雨，尽管明知 “搬家三年穷”，在党员干部的动员下，4万多居民克服万难，在短短四五个月时间内完成搬迁，随后10万水利大军投入战斗，经过5个多月努力，挖土3000余万方，建成农渠以上桥梁、涵闸3000多座。

今日骆马湖骆马湖旅游度假区网站

1958年汛后期，骆马湖水库开始常年蓄水，一座大型人工平原水库正式诞生，成为江苏省第四大淡水湖。

水利部原部长钱正英在宿迁视察骆马湖水库时，高度赞扬宿迁的自我牺牲精神，她高兴地说：“水库造价是全国最便宜的，宿迁受益，邻近县上下游都受益。”

此后，水库经受住了1963年、1974年两次特大洪水的考验。更重要的是，水库为“旱改水”提供了充足水源。1959年起，来龙大型灌区、皂河中型灌区等相继建成，宿迁县水稻面积从1958年的8万亩，扩大到1976年的85万亩，粮食总产比1958年增加1.78倍，此后继续逐年提高。

宿迁彻底告别了“半年糠菜半年粮”的日子。昔日的 “洪水走廊”变身“鱼米之乡”，一跃成为旱涝保收的商品粮基地。

骆马湖水库的建成，也淬炼出这片土地独有的朴素大局观与无私奉献精神。只因 “为了子孙万代的幸福”，当年的移民们眼见祖辈营建的房屋、菜园、树木以及亲人坟墓沉入湖底。

当地离休老干部刘荣桂的话，道出了他们的心声：“我们骆马湖人的牺牲值得，要不是骆马湖做水库，实行旱改水，不仅运东人食不饱肚，就是我们骆马湖人也还是照样穷困、饿肚皮。”

农民的后代刘强东如何带领家乡建成“电商之都”

1996年，宿迁市由老淮阴市划出，在江苏13个地级市中是唯一一个没有中心城市的市，可谓是无城之市、无市之市，一切从零开始。

同年，出身于宿豫县（今宿豫区）来龙镇一个骆马湖移民村的刘强东从中国人民大学毕业，彼时的他不会预想到，两年后的6月18日在北京中关村创立的京东公司会成为日后的电商巨头，但他仍然清楚地记得，四年前来北京之前，村里人为全村第一个大学生凑齐了500块钱和76个鸡蛋。

8月30日，刘强东回乡支持正在踢苏超的宿迁队

年少时，父母靠跑船谋生，刘强东跟着外婆长大，日子苦到 “每年最多吃一两次猪肉”，上学时甚至要自带向日葵秸秆铺在泥巴砌成的、坑坑洼洼的桌面上，然后才能读书。

“我们小学一年级的语文老师，是小学二年级毕业的。小学二年级的数学老师，是小学三年级毕业的。我们校长是小学毕业，相当于小学六年级，是我们学校文化水平最高的。”刘强东后来回忆说。

刘强东从未掩饰过自己出身于农村，并曾多次在公开场合直言不讳称自己是“农民的儿子”。曾经生活的不易，教会他体量他人的辛劳。截止截至今年二季度末，京东体系人员总数约90万人，其中多数是快递小哥、全职骑手等，除了提供有竞争力的薪酬，刘强东坚持与他们签订正式劳动合同，为他们提供“五险一金”。

由于京东集团以自身的高质量发展持续为社会创造价值，全国工商联发布的“2025中国民营企业500强”上，京东连续第四年位居总榜第一位，并蝉联服务业榜单第一位。

虽然具有不少“西楚霸王”的特质，刘强东并不情愿被与“老乡”项羽并提。

项羽在秦灭之后思欲东归，自称“富贵不归故乡，如衣绣夜行，谁知之者！”被世人嘲笑“沐猴而冠”。

刘强东重返宿迁，并不为夸耀成就，而是留心家乡建设。2009年，京东已在电商行业崭露头角，亟需建立集约化客服中心。尽管宿迁当时经济落后、人才匮乏，被认为“不是理想选址”，但刘强东力排众议，让京东集团全球客服中心安家宿迁。

刘强东说：“人要有感恩的心，如果我都不带头回去老家投资，那去哪儿找别的企业投资呢？”

随着京东不断壮大，客服队伍扩张至2万多人。如今，京东宿迁客服中心员工中，超过一半都是宿迁本地人。

“京东客服基本上把宿迁会电脑的、会说普通话的全部招完了，现在开始在周边的城市去招。”刘强东2016年接受媒体采访时透露。

京东的落户还形成了产业集聚效应。当当、小米、途牛等互联网企业纷纷跟进，在宿迁设立客服中心。

刘强东给村里老人发红包

多年来，京东集团在宿迁的投资项目广泛，先后在宿豫区、市湖滨新区设立全球客服中心、仓储物流中心、京东智慧城、华东数据中心、全球培训基地等13个项目，固定资产投资累计超200亿元。

目前，宿迁已经成为名副其实的“电商名城”。截至2024年，全市现有电商企业2.98万家，现有活跃网店13.2万家，每秒钟有23件快递从这里发往世界各地。宿迁每9人就有1人从事电子商务相关工作，年均培训电商人才超过1万人次，累计通过技能评价1.2万人。电商产业已经成为宿迁的王牌产业，并且是宿迁第一个千亿级产业。

2023年，宿迁GDP也正式超过连云港，摆脱常年江苏垫底的位置，全国范围内甚至超越广东珠海。

宿迁市政府原副市长曹秀明评价：“京东之于宿迁，就像微软之于硅谷、华为之于深圳。京东为宿迁的高质量发展注入了强劲动力。”

电商之外，宿迁还进一步规划了产业升级的新征程。

2022年，当地提出 “千亿级产业攻坚三年行动计划”，如今已实现两大突破：2023年，新能源产业产值达1040亿元，2024年，高端纺织产业产值突破1018.2亿元。

日前，《宿迁市新一轮千亿级产业攻坚三年行动计划（2025-2027 年）》出台，目标推动绿色食品、新材料2025年突破千亿，机电装备2027年突破千亿，同时巩固新能源、高端纺织的优势。

西楚霸王项羽“拔山举鼎”的豪迈，骆马湖水库移民顾全大局的牺牲，还有刘强东与乡亲的恩义授受，共同写就传扬千年的宿迁长歌。

中国一、二线城市以外，更多的是宿迁这样原本禀赋一般的地区。她从“洪水走廊”到“电商名城”的蜕变，无疑为同类地区的破局提供了可资镜鉴的发展样板。