“中方发出强烈信号，涉英伟达每年数十亿美元在华业务”

【文/观察者网 熊超然】去年12月9日，中方监管部门因英伟达涉嫌违反反垄断法而依法对其开展立案调查。时隔近一年，9月15日，中方监管部门再度发布声明称，英伟达违反反垄断法，依法决定实施进一步调查。

路透社当天报道称，中方最新声明给英伟达在华业务带来了更多不确定性，中国市场去年占其总销售额的13%。而在压力之下，9月15日，英伟达股价在美股盘前直线下挫，跌幅一度扩大至2.4%，盘中也下跌近2%，随后有所回吐。

结合地缘政治形势，路透社分析认为，在过去六个月里，中美两国相互交锋。美国总统特朗普对中国滥施畸高关税，后又将关税下调，同时还以炒作TikTok问题相威胁。而中国则在关税层面立即予以反制，并发起对包括谷歌母公司Alphabet在内的多项反垄断调查，显示出对美国企业加强监管的信号。

咨询公司Plenum的合伙人薄正元（Zhengyuan Bo，音译）表示：“这是一个警告，如果美国的出口管制模式仍继续像过去几年一样运作，就将产生后果，中国会不惜对美国公司出手。”他补充称，就在中方发布对英伟达的初步裁定前，特朗普政府当地时间9月12日又宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。

《纽约时报》援引为在华企业提供咨询服务的威凯平和而德律师事务所 (WilmerHale) 合伙人莱斯特·罗斯（Lester Ross）称：“这是中方更广泛努力的一部分，旨在利用其掌握的监管政策工具箱和外交谈判，增加中国获得先进半导体的渠道，并超越外国竞争对手，最终减少依赖。”

报道还注意到，中方监管机构（国家市场监督管理总局）负责人近期谈到“搭建公平竞争领域国际交流合作平台”、“加强全球公平竞争治理”，这表明中国有意愿参与全球反垄断规范制定，并将加强对外资在先进科技行业的收购审查。“中方已发出信号，表示其有对外国公司展开反垄断调查的意愿，而此举在曾经是罕见的。”

资料图：英伟达创始人、CEO黄仁勋 视觉中国

早在去年12月9日，中方监管部门就发布消息称，因英伟达公司涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》（下称：《反垄断法》）及《市场监管总局关于附加限制性条件批准英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案反垄断审查决定的公告》（市场监管总局公告〔2020〕第16号），市场监管总局依法对英伟达公司开展立案调查。

路透社称，迈络思科技有限公司（Mellanox）在以色列成立，于美国纳斯达克证券交易所上市，该公司生产用于数据中心的高速网络设备，英伟达将其与芯片捆绑销售，用于提供先进的云计算产品。

“真正令人担心的是，中方可能会出台新措施，限制英伟达向中国客户销售网络解决方案的能力，”分析机构Futurum Group的半导体首席分析师王韦杰（Ray Wang）表示：“这项业务每年价值数十亿美元，并且随着数据中心对网络需求的增长而持续扩大。”

王韦杰补充说，迈络思的设备在帮助英伟达提供全球最先进的网络技术方面，发挥了“极其重要的作用，仅次于CUDA（英伟达的计算平台）”。

在接受路透社采访后，王韦杰在其X平台账号进一步补充称，由于调查仍在进行，可能需要数月时间，因此影响目前仍然有限。然而，英伟达未来在网络技术方面的风险有所增加，可能会对该公司在华业务构成挑战。

同时，鉴于网络技术对英伟达整体计算竞争力的战略重要性，王韦杰预计，英伟达和美国官员将在这方面寻求与中方同行密切合作。近几个季度以来，整体网络业务（overall networking business）对于英伟达而言变得愈发重要（今年第二季度达73亿美元，同比增长98%）。

咨询公司Omdia的首席分析师苏连杰（Lian Jye Su）则表示，英伟达可能会被要求在中国单独销售未配备迈络思技术的芯片。

不过，咨询公司Plenum的薄正元认为，相比于中国推动培育能替代英伟达最强大AI芯片的本土产品，反垄断调查若作出不利裁定，对英伟达利润的影响并不会那么大。“这不应被解读为中国试图将英伟达逐出市场。”他说道。

路透社提到，近段时间以来，英伟达在中国市场可谓麻烦不断，这表明，英伟达创始人兼首席执行官黄仁勋希望在中国发起的“魅力攻势”（charm offensive），不足以抵消压力。

自今年以来，黄仁勋已经三度访问中国大陆，表明了他对于中国市场的承诺。他还认为，继续向中国出售人工智能（AI）技术产品是美国在该领域保持领先的关键。

从拜登政府到特朗普政府，为围堵打压中国科技发展，美国实施了一系列芯片出口限制措施，且不断收紧，而英伟达的AI芯片则是其“重中之重”。为此，英伟达寻求对华出售“减配特供版”芯片，但仍被特朗普政府紧盯不放。

7月中旬，黄仁勋在华宣布，美国已批准H20芯片销往中国。然而，此后围绕在英伟达的争议仍持续扩散发酵。

7月31日，为维护中国用户网络安全、数据安全，中方约谈了英伟达，要求其就对华销售的H20算力芯片漏洞后门安全风险问题进行说明并提交相关证明材料。中国中央广播电视总台旗下的新媒体账号“玉渊谭天”则发文，点名H20芯片“不环保，也不先进，更不安全”，并非“好选择”。

8月10日，英国《金融时报》又报道称，美国芯片企业英伟达和超威半导体公司（AMD）已同意向美国政府“上贡”（或可称为“交回扣”）其在中国销售芯片收入的15%，以换取特朗普政府颁发的出口许可证。一时间，舆论哗然，路透社认为，此举颠覆了美国数十年的“国家安全政策”，创造了一种“全新的企业风险”。

对于如今因违反反垄断法而遭中方进一步调查，英伟达方面在一份声明中表示，该公司正在遵守相关法律，并将“继续与所有相关政府机构合作，评估出口管制对商业市场竞争的影响”。不过，该公司拒绝进一步评论其与美国政府就支付其15%中国业务收入分成一事的立场。

在去年12月的英伟达之前，中方上一次对知名外国科技企业发起反垄断调查要追溯到2013年，当时高通（Qualcomm）的在华子公司涉嫌在无线通信标准领域过度收费和滥用市场支配地位。2015年，国家发改委对高通处以9.75亿美元罚款（折合人民币为60.88亿元），这也是当时我国开出的反垄断最大罚单。

英伟达的人工智能芯片在全球范围内广泛部署 资料图

观察者网注意到，除了对英伟达发起反垄断调查之外，近两年，美国存储芯片制造商美光也未通过中方的网络安全审查，中国网络空间安全协会也点名英特尔“安全漏洞问题频发”。

曾几何时，由于中国科技产业存在一些短板，尤其在核心芯片领域，为了不对供应造成影响，市场普遍预期中国执法者不会轻易对芯片巨头“动手”。但如今，中国处置芯片巨头违法违规的底气明显更足了。这种底气的背后，是中国科技产业的集体突围。

根据《反垄断法》第五十八条等条款规定，经营者违反本法规定实施集中，且具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，处上一年度销售额百分之十以下的罚款；不具有排除、限制竞争效果的，处五百万元以下的罚款。

财报显示，2024财年（截至2024年1月底），英伟达在华收入为103.1亿美元，同比增长78%。按照这个数据计算，英伟达可能面临1.03亿美元至10.3亿美元的罚款（折合人民币为7.46亿元至74.66亿元）。

而按照《反垄断法》六十三条规定，违反本法规定，情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果的，国务院反垄断执法机构可以在本法第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条规定的罚款数额的二倍以上五倍以下确定具体罚款数额。

因此，一旦英伟达的违法行为被认定情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果，罚款金额可能达到原罚款额的至2至5倍，最高可能达到20.6亿美元至50.15亿美元（折合人民币为149.32亿元至363.51亿元）。

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