2025鼓浪屿论坛｜张政伟：标准协同创新加速中国数字产品护照国际接轨

9月9日，由厦门市人民政府主办，厦门市财政局、厦门市商务局、绿色金融60人论坛（GF60）和厦门海峡可持续产业联合会联合承办，以“打造数字产品护照，助力可持续贸易发展”为主题的2025鼓浪屿论坛・ESG与可持续产业发展创新论坛在厦门成功举办。

图：国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟

国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟以“标准协同创新加速中国数字产品护照国际接轨”为题发表主旨演讲。

张政伟首先介绍了ISSB的“身世”：国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）因其会计准则在全球被87%的经济体采用，被称为“会计领域的国际普通话”。然而，随着投资人关注的信息越来越多、获取越来越便利，财务信息在投资决策中所占的比例越来越小。有相关研究显示，财务信息在投资决策中的占比已降至5%，95%是包括可持续或者ESG信息在内的非财务信息。此背景下，应投资者、企业和多个国际政策制定机构对于统一可比的可持续相关信息的需求，ISSB于2021年第二十六届联合国气候变化大会（COP26）上应运而生。

“ISSB的诞生带来了第一条启示：准则制定者必须具备敏锐的洞察力，并主动回应。”张政伟称，“第二条启示在于，ISSB并非从零起步，而是站在了巨人的肩膀上。”ISSB始于气候，致力于寻求全球气候信息披露的“最大公约数”，构建一套被广泛认可的基准准则。然而，其视野并未止步于气候领域，目前更已扩展至生物多样性、生态系统及生态系统服务、人力资本等项目的研究。第三条启示则是，ISSB作为一套可持续信息披露准则，其有效实施离不开各监管部门的支持与推动。截至目前，全球已有37个经济体宣布采用或者以其他方式使用ISSB准则，这些经济体总共覆盖中国对外贸易总额的一半以上。

张政伟重点谈及ISSB准则制定对中国数字产品护照（DPP）建设的三点启示：

一是与其被动受阻不如主动应对。企业应该积极行动，无论是与国际趋同还是未来引领，都要从积极参与开始。“企业不能做吃瓜群众，不能觉得DPP跟我们没有关系，而应该行动起来。”

二是既要向上创新又要向下兼容。要在兼容欧盟DPP制度的基础上，追求制度建设与创新。“ISSB作为全球基准，追求的是最大公约数，但中国DPP的制度建设应该追求最小公倍数。因为对企业来说，制度建设不应存在盲区，不能说哪个目标市场尚不能兼容或存在盲点。”

三是不做孤勇者独行，而要抱团联动，力求创新协同。“DPP建设不是孤勇者的独行，而应该是抱团联动。独行快，众行远。厦门海峡可持续产业联合会就是大家抱团联动的一个重要平台，也将成为一个众行远的平台。”

本次论坛由国际财务报告准则基金会北京办公室及世界可持续发展工商理事会（WBCSD）协办，福建省企业与企业家联合会支持，新华财经、观察者网、可持续发展经济导刊作为本次论坛的战略媒体。