应对社会秩序恶化，所罗门群岛试点中国“枫桥经验”

【文/观察者网 阮佳琪】

1963年，在浙江绍兴诸暨市枫桥镇，当地干部群众创造了依靠群众化解矛盾的“枫桥经验”。此后，这一源于基层的治理智慧从枫桥镇走向全国，深深扎根于中华大地的广袤土壤，在火热的社会实践中汲取养分、日益完善，终成中国基层治理的标志性经验。

历经60余载沉淀，“枫桥经验” 始终持续释放治理效能，不仅成为彰显中国本土智慧与东方治理特色的生动典范，更随着中国对外合作的深化，在国际舞台上探索新的实践空间。如今，在太平洋岛国所罗门群岛，“枫桥经验”正焕发新的光彩。

当地时间9月11日，路透社援引当地官员和民众的话报道称，所罗门群岛已经引进了这套模式。中国警方近来正试点开展指纹采集与数据收集工作，以确保地方社区稳定。

所罗门群岛警方在社交媒体上发布的图片显示，今年中国警方已走访该国多个村庄，推广“枫桥经验”，还通过玩游戏让当地儿童熟悉巡逻无人机，以更贴近民生的方式融入社区治理。

澳大利亚国立大学“中华全球研究中心”的主任本·希尔曼（Ben Hillman）表示，中国农村普遍运行着一套网格化管理体系，“这种模式在中国境外的推广并不常见，因为它的运行依赖于特定的社会与政治体制。”

综合中国驻所罗门群岛大使馆微信公众号的消息，今年2月至6月，中国公安部赴所警务顾问组，联合所国家犯罪预防局，已经举行了三期“枫桥经验”专题研讨会。

中国警务顾问组系统介绍了“枫桥经验”的核心内涵，重点阐述了平安社区建设中社区民警巡逻防控、纠纷调解、发动群众等核心能力及工作方法。

所方代表表示，所罗门群岛与中国在城乡社区结构、文化传统等具有很多相似性。枫桥经验中“小事不出村、大事不出镇”的治理智慧，为破解所警力不足、基层治理难题提供了新思路。

2月14日，首期"枫桥经验"专题研讨会在所举办。中国驻所罗门群岛大使馆微信公众号

所罗门群岛社区领袖安德鲁·尼霍帕拉（Andrew Nihopara）向路透社证实，位于首都霍尼亚拉郊区的“Fighter 1”村已开始与中国警方合作开展“枫桥经验”试点。

所罗门群岛皇家警察部队（RSIPF）本月在一份声明中表示，“Fighter 1”村推行的“枫桥治理”模式将通过收集人口数据改善安全状况。

声明指出，中国警方已向当地居民介绍了人口管理、户籍登记、社区地图绘制，以及指纹与掌纹采集等工作内容。

声明援引中方警官Lin Jiamu的话称，“‘Fighter 1’村的试点是首次尝试，未来将推广至全国更大范围。”他解释说，该举措旨在加强安全水平。

“Fighter 1”村附近一名熟悉“枫桥经验”试点项目的居民向路透社表示，这个社区多民族聚居，近来这里的社会秩序出现迅速恶化的趋势，各类违法乱纪行为也明显增多。

他指出，在城郊区域，由来自不同省份居民组成的社区对传统治理体系存在抵触情绪。“（枫桥模式）或许能成为建立秩序、完善数据收集的一块跳板。数据缺失正是当前存在的问题之一”，他说。

所罗门群岛警方在社交媒体上发布的另一份声明还显示，中国警方在走访马莱塔省的16个村庄时也宣传了“枫桥经验”。当地一名居民向路透社证实了此事。

据报道，马莱塔省是所罗门群岛面积最大的省份，曾发生过“反华”抗议活动。2021年，所罗门群岛爆发大规模反政府骚乱，这些别有用心的抗议活动背后就有马莱塔省“亲台”政客的煽动。

所罗门群岛曾是台湾在太平洋最大的所谓“邦交国”，时任总理索加瓦雷于2019年4月执政后，所很快与台湾“断交”，并于同年9月与中国大陆建交。这引来了所“亲台”省份的激进分子挑起事端，洗劫唐人街，烧毁华人店铺，冲击议会大厦，逼迫总理辞职。

索加瓦雷随后强硬表态不会辞职，并指出有外部势力试图干涉所政府“与台当局‘断交’并与中国大陆建交”的决定，怂恿该国暴徒制造骚乱。他还提到，自己知道外部势力是谁，但“不想点名”。

在索加瓦雷任上，2022年，中所两国签署安全合作协议，并在此后派出了多批赴所警务顾问组。所政府也证实，寻求扩大与中国的安全关系。

2025年3月14日至21日，应所警方请求，中国公安部赴所警务顾问组赴马莱塔省深入开展刑侦和警务技能培训、社区警务等合作项目。 中国驻所罗门群岛大使馆

此前，所警务力量依赖于澳大利亚。所前总理丹尼·菲利普当时透露，所骚乱期间，澳大利亚支援部队被指示不要保护中国在所罗门群岛的基础设施，因此所方才有了“其他考虑”，和中方签安全条例“既是为了我们国家的内部安全，也是为了中国投资和基础设施的利益”。

这一说法遭到澳方的迅速否认。但包括其在内的西方多国，此后仍不时对中所警务合作指手画脚，干扰中所关系发展，炒作所谓“中国威胁”。

中方已多次阐明表示，中所安全合作符合国际法和国际惯例，是主权国家之间的合作，旨在协助所方提升警务执法能力，支持所方更好地维护社会治安，同时保护在所中国公民和机构安全，合情合理合法。中所安全合作与所方同其他伙伴的合作以及地区现有机制并不冲突，符合所方和南太地区共同利益。太平洋岛国都是主权独立国家，不是谁家的“后院”；都有权做出自己的选择，而不是做别人的附庸。

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