美韩“助力”，让菲律宾造船业再次伟大？

【文/观察者网 张菁娟】在韩国和美国的经济投资支持下，菲律宾西北部苏比克湾一座沉寂多年的造船厂近日将再度喧嚣。

综合《菲律宾星报》（Philstar）、美国海军学会新闻网（USNI News）等媒体报道，当地时间9月2日，菲律宾总统马科斯出席了该厂首艘船舶钢板切割（开工）仪式。

一同到场的还有韩国驻菲律宾大使李相华、HD韩国造船海洋代表金成俊等。李相华当天表示，正是三方合作才让苏比克湾造船厂的重启成为可能，“如果美国希望与韩国合作，让美国造船业再次伟大（MASGA），那么就让我们也携手努力，让菲律宾造船业再次伟大（MFSGA）”。

菲律宾是全球最大海员输出国，2022年造船产量位居世界第七。马科斯认为，这家造船厂是本国造船业复兴的一部分。据马科斯介绍，该造船厂重启后将使菲律宾年度造船产量从130万载重吨跃升至250万载重吨，到2030年计划雇佣4300名当地工人，大型油轮年产量也将从5艘增至8艘。

不过，菲海军前防务分析师帕拉达此前告诉《南华早报》，指望苏比克船厂很快就能生产大型海军平台为时过早，但近期内该船厂可以通过补给、维修、干船坞、部件制造等服务支持美国海军后勤网络。“对马尼拉来说更重要的是，维护这些军舰将提振当地经济，为工人创造数以千计的就业机会。”

金成俊则宣称，该造船厂将助力菲律宾“跻身全球造船市场新兴力量”。但报道指出，韩国将其视为深化与美国合作的未来“战略枢纽”。

苏比克造船厂原属于韩国韩进重工（现HJ重工），鼎盛时期曾雇用超过3万名菲律宾工人，使菲律宾在造船领域占据一席之地。然而，全球订单下滑导致韩进在2019年破产，造船厂不得不大面积裁员。

2022年，美国私募股权巨头Cerberus Capital Management收购了占地310公顷的苏比克造船厂，并将土地出租给多个租户。菲律宾《马尼拉时报》称，韩国HD现代重工已租赁部分土地，准备从2026年1月开始恢复造船厂运营，目标是每年建造10艘商船。现代重工另向法新社透露，希望该造船厂每年至少建造4艘中大型船舶。

据报道，如今这里不仅入驻了现代重工，还聚集了菲律宾海军、美国国防承包商Vecturus以及海底电缆公司SubCom。

马科斯参观造船厂 菲律宾总统通讯运营办公室（PCO）

美国海军学会网站日前刊文称，美军正计划在苏比克湾海军基地附近建造全球最大的预置仓库。根据公开的招标文件，美国海军部正在租赁一个面积在1.9万到3.3万平方米之间的仓库，计划从2026年开始的未来十年内，在菲律宾为美军储存战备物资。尽管美军声称在菲律宾建造预置仓库，未来主要存放车辆、通信设备和工程车辆，不会储存任何弹药，但这种说法很可能是掩人耳目的烟雾弹。

报道指出，仪式上重点强调的是商用船舶，但现代重工有意将苏比克湾用作向菲律宾及地区客户生产军舰的基地。自2016年以来，现代重工已拿下菲律宾4艘护卫舰和6艘近海巡逻舰的订单，近期还向菲律宾交付了首艘配备“先进武器和雷达系统”的护卫舰。

现代重工还在一份声明中表示，在当前由中国主导的散货船和油轮领域，菲律宾造船厂将“在重获竞争力方面发挥关键作用”。该公司还声称，正致力将这座造船厂打造成“MASGA项目的战略枢纽”，其意图不言而喻。

李相华的发言更揭示了三方合作的本质，“韩国带来造船技术，美国提供资金支持，菲律宾贡献战略要地”。

他还在发言中呼吁韩国向美国造船业投资。值得一提的是，韩国韩华集团去年以1亿美元收购宾夕法尼亚州的韩华费城船厂后，于本月初宣布向该厂投资50亿美元实施现代化改造，目标是将年产能从不足2艘大幅提升至20艘。

然而，美韩菲精心构建的“造船同盟”面临着现实困境。中国船舶工业行业协会的数据显示，2025年1-4月，中国在全球造船市场的份额优势显著，造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占据世界市场份额的49.9%、67.6%和64.3%，新接订单量连续多月位居世界首位，众多造船企业订单饱满，生产计划已排至数年之后。在这样的产业格局下，苏比克湾造船厂每年4艘中大型船舶的目标显得微不足道。更重要的是，菲律宾试图通过依附美韩实现“产业复兴”的幻想，可能使其沦为大国博弈的棋子。

中国外交部发言人郭嘉昆此前明确表示，菲律宾同其他国家开展的任何防务安全合作，都不应针对第三方或损害第三方利益，更不能威胁地区和平、加剧地区紧张。事实一再证明，引狼入室只会引火烧身，甘当“棋子”只会沦为“弃子”。“我们也奉劝菲方有关人士，不要充当他国代言人，不要再继续搞基于个人政治目的的作秀表演。”

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