常洛闻：李在明错失了一次改写韩国历史的重大机遇

【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

李在明“跳岛”日本后，赴美国拜会特朗普，这是这位进步阵营总统上台后第一次外访。上任前反日排美调子很浓的前民运律师，在上台当了总统之后，还是不得不向现实妥协，向日本和美国发出了友好的信号。

8月23日，在日本东京的首相官邸，韩国总统李在明（左）同日本首相石破茂举行小范围会谈。韩联社

在访美之前先访问日本，并与石破茂进行闭门小范围会谈，这番“惊喜”，连日本政府内部人士都称这在韩国保守政权时期也是“前所未有”。这不仅破除了李在明的反日固有形象，也是正式恢复了“穿梭外交”，而且双方虽有涉及历史问题，但未就具体议题展开讨论，而是围绕如何妥善应对相关问题、推动未来合作进行了方向性交流。考虑到韩国和日本在产业方面既是竞争关系，同时又都不得不对美国缴纳“盟友税”，这一“你中有我、我中有你”的示好，未必完全出于美国的授意。

而会见特朗普，则变数多得多。先是外交部长官赵显临时取消赴日行程，到美国协调具体工作细节，结合会面的结果，很可能是双方仍然没有在贸易谈判方面达成满意的共识。而李在明上台后针对尹锡悦的独立检察组史无前例地突袭了驻韩美军乌山基地，虽然一直重申“只搜查了韩国控制的部分，没有干扰美军的事务”，但仍然让特朗普在truth social上发难，称“是发生了肃清还是革命？”

好在见面后，李在明先是恭维特朗普对白宫椭圆办公室的重新装修非常“美丽”，赞扬了特朗普在半岛和平方面的持续努力和重要角色，还说应该在朝鲜修建一座特朗普塔。这也换来了特朗普的商业回吹：“我们彼此认识并且相处得很好，很荣幸能和你在一起，祝贺你当选。那是一件大事，我们100%支持你。”这也被韩国媒体解读为特朗普支持李在明的当选和政策，使韩国右翼一直鼓吹的“选举舞弊”大受打击，令韩国国内极右翼势力大为失望，而这可能也是李在明访美的重要成果之一。

这次外访迅速成行，与日本的深度互动，和在美国受到的欢迎等，种种“出口转内销”的部分，都相当于李在明得到了美国体系认可的凭证，有效对冲了韩国国内的各种反对声音。

李在明出访前的8月18日至22日，韩国民调机构Realmeter面向韩国18周岁以上的2512名选民进行了上述调查。结果显示，李在明的施政好评率为51.4%，较之前一周的调查上升0.3个百分点，时隔三周止跌回升；差评率为44.9%，较前一次调查上升0.4个百分点；3.7%的受访者回答“不好说”。可以看出，外交方面的预热起到了重大提振作用，而这一热度很可能伴随李在明访问的成功持续上几个星期，成功帮他度过特赦80多万人带来的负面争议。

会面期间，特朗普在被问及“是否考虑裁减驻韩美军规模”时表示，鉴于美韩双方是“朋友”，不想在此多谈。但他指出，目前超4万名美军（实际规模为2.85万人）驻扎在韩国，韩方曾在他第一个任期内同意增加驻韩美军经费分担额，但在拜登政府时期对此提出异议。

与此相关，特朗普提到韩国并非将地皮转让给美方，而是以租赁方式提供，转让和租赁完全是两回事。美方花费巨额投入建设基地，应考虑能否废除两国签署的军事基地地皮租赁合同，要求韩方将基地地皮的所有权转让给美方。

这一看似漫不经心的话题，其实有深刻的伏笔。韩国对于驻韩美军军费分摊比例一直有自己的考虑，文在寅政府期间就与特朗普第一任期内的美国政府多次谈崩，尹锡悦上台后，一直将军费问题当成与拜登民主党政府的重要联络工具。在特朗普当选后，拜登政府进入倒计时，军费协定还有两年才到期的情况下闪电“续约”，严重破坏了特朗普的竞选承诺和夙愿。

对此，特朗普有着极深的怨恨，甚至不惜将韩国这样的盟友列为敏感国家，在尹锡悦政变期间也作壁上观，没有给出任何支持。现在旧事重提，一是始终没有放弃赚“盟友税”的“初心”，另一方面，所谓“美军基地土地所有权”问题，是对李在明出发之前向外界吹风，拒绝美军“灵活部署”，拒绝向美国开放韩国农牧和畜牧产品市场的敲打。

会议整体受时间和场合限制，实质内容有限。李在明出发前担忧的“泽连斯基时刻”没有出现，美国各界重视的驻军、防务合作等问题也没有深度初级，与其说是元首会谈，不如说是一个程序性、礼节性的“册封”。

会后两人答记者问提问时，特朗普就“是否有计划在今明两年内与金正恩会晤”的提问表示，“我与很多人进行了会晤，所以很难说，但希望能在今年实现。我与金正恩着保持良好关系，并期待再次见面。”

对此李在明的回应很有意思，他说“在世界领导人中，很少有人像特朗普总统这样高度关注全球和平并取得实质成果。若特朗普扮演‘和平缔造者’的角色，我愿在一旁尽力支持。”个中滋味只有他自己知晓了。

这并不是特朗普第一次当着韩国人的面隔空喊话金正恩，除了会见金正恩确实有助于他的诺奖梦，以及上次会见金正恩对特朗普来说是重大的政治成功之外，朝鲜最近的官方表态也确实可以解读为不满足与韩国互动，需要美国拿出更多的谈判筹码来开启新一轮对话。特朗普看似离题的表态，未来可能会被证明是他灵敏嗅觉的特殊表现形式。

与简短的元首会面相比，李在明系统性的政策表述，主要放在了对智库访问的演讲中。

李在明25日（当地时间）在华盛顿特区国际与战略研究中心（CSIS）发表演讲。韩联社

李在明在演讲中称，“大韩民国是摆脱殖民化解放的国家中，唯一同时实现工业化和民主化的国家。”但又说“在被称为‘汉江奇迹’的经济高速增长过程中，在实现反对独裁的民主化过程中，美国的支持与合作始终是一股巨大的力量”，既是抬高了韩国自身的定位，也是对国内保守集团历史的暗贬。这一表态，估计会被韩国国内右翼大做文章。

而除了驻军，以及强调美国和韩国是军事盟国、经济盟国、海外投资绿地等之外，演讲的核心主题，是“经中安美”难以为继。

在美国强力牵制中国，甚至采取对华封锁政策之前，韩方确实坚持“安美经中”路线。近些年，国际社会出现供应链重组，美方明确对华牵制方针。如此一来，韩国也只能在美方的基本政策框架内行动和做出判断。

但美方与中方形成竞争甚至对抗关系的同时，在个别领域也进行合作，这是不可否认的事实。韩中两国更是地理相近，韩方致力于妥善处理两国之间不可避免的问题，维护好双边关系。这一比较模糊的表态，既是在美国屋檐下不得不低头，同时也是不想在特殊节点与中国过于交恶。李在明的所谓“务实外交”到目前为止，并没有什么太创新的理论。

之所以说节点特殊，是因为8月24日，其实也是中韩建交纪念日。李在明在美国的这几天，韩国的总统特使团正在中国。九三阅兵，韩国将派出元首级别的国会议长禹元植，带团到中国观礼。这一安排表面上是躲开了中美关系这道越来越窄的夹缝，其实是错失了改写韩国历史的重大机遇，小聪明解决不了大问题。毕竟韩国总统先访美日还是先访华，对中国来说没有实质影响。

中国驻韩国大使戴兵（左）和韩国前总统卢泰愚之子、东亚文化中心理事长卢载宪参拜卢泰愚墓地。图自中国驻韩大使馆官方微信公众账号

前一段时间，中国驻韩国大使戴兵特地祭扫了韩国前总统卢泰愚陵墓，卢载宪（卢泰愚的儿子）亲自陪同。这次韩国派出的访华团队中，卢载宪赫然在列。对那些为中韩友好做出过贡献的韩国朋友，中国人从来都是“言必信，行必果，恩必报”。历史和人民，也会有自己的评价。

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