上海，向全球枢纽更近一步

【文/观察者网 方周，编辑/陶立烽】

“铁路一响，黄金万两。”

近日，我国最西端的铁路——新藏铁路传来实质性进展。仅仅一周后，中国东部经济最活跃的长三角腹地，另一项关键铁路工程也悄然取得突破：沪杭间第二条高速铁路建设迎来关键节点。

与穿越雪域高原的壮举不同，这条连接上海与杭州的线路没有“世界之最”的光环，却同样承载着国家战略的深意——它不仅是缓解交通压力的民生工程，更将升级上海枢纽格局，助力打造“轨道上的长三角”。

当西部以铁路挺进自然极限，东部则以轨道重构经济版图，两条铁路，一西一东，共同勾勒出中国铁路建设的宏大叙事。

图片转自微信公众号“上铁集团”

就在8月21日，国家发展改革委官网发布重磅消息——新建上海至杭州高速铁路可行性研究报告已获批复，线路长约223.8公里，总投资约670.97亿元。

而可行性研究报告获国家发展和改革委员会批复，意味着这条新高铁拿到了“准生证”，是开工建设前的一大非常重要的节点，距离开工建设又近了一大步。

作为一条备受沪嘉杭三地市民期待的高铁线路，新建上海至杭州高速铁路有个更为人所熟知的名字——沪乍杭高铁，这条高铁线路位于上海市南部和浙江省北部，是第二条直连上海与杭州的高速铁路。线路东起上海枢纽上海东站，利用沪通铁路二期至四团站，经嘉兴地区嘉兴南站衔接通甬高铁、沪杭城际，经桐乡站衔接杭州枢纽机场高铁，后经临平北站至杭州西站，总体呈东北-西南走向。

新建上海至杭州高速铁路全线运营长度为221.88公里，总投资约670.97亿元，设计时速350公里，设车站9座，其中新建奉贤、上海金山、平湖市、临平北4座车站，改扩建四团、嘉兴南、桐乡、杭州西4座车站，利用上海东1座车站，新建正线长度182.98km，利用在建沪通二期工程26.62公里。

增强运能，解决“一票难求”的燃眉之急

沪乍杭高铁的这一最新进展，并不让人意外。作为“八纵八横”高铁主通道沿海通道、沪昆通道的重要组成部分，该高铁线路此前就已被列入了《国家十四五铁路网规划》、《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》等多份顶层设计。但也有网友感到疑惑：不是已经有2条高铁了吗？再建一条的意义是什么？

的确，上海和杭州之间，目前已有沪杭（沪昆高速铁路沪杭段）、沪苏湖两条高铁通道。但是，这条高铁对于进一步拉近沪杭之间的时空距离，密切沿线区域的交通联系依然有着重要价值。

2010年，沪杭高铁开通，沪杭一小时交通圈形成。随着跨城商旅、通勤需求不断增长，近年来，沪杭间说走就走，越发成为奢望。

沪杭高铁不仅要承担上海与杭州之间的高频次城际客流，还要承载大量上海通往浙江、江西、湖南、云贵等中西部省份的长途跨线列车。长期超负荷运行，导致高峰期“一票难求”成为常态。

尽管沪苏湖高铁已于去年年底开通，沪杭间多了一条通道，但因停靠站点、线路绕行以及票价等问题，对客流压力缓解作用有限。而外界期盼多年的采用磁悬浮技术的沪杭“超级高铁”，目前尚处“预控建设空间”阶段，恐怕还会“悬”上一段时间。两条线，无疑都“远水难解近渴”。

沪苏湖高铁为沪杭间提供了第二条通道，但由于需要绕行湖州，分流效果有限 上观新闻

另一方面，在长三角区域，与同样为副中心城市的南京相比，杭州在与中心城市上海的高铁连接水平上，明显落于下风。目前，南京与上海之间至少已确定有6条高铁直通，但是杭州与上海之间仍仅有2条，沪宁之间的高铁车次远多于沪杭。随着长三角一体化的发展，沪杭之间的高铁加密，是必然趋势。

在此背景下，“沪杭高铁二线”应运而生。未来，这条新建高铁将分担已有沪杭高铁的客流，大大增强沪杭间运能。同时，也将让旅客更加快捷通达沪杭两地，以新建的临平北站前往上海浦东国际机场为例，届时仅需约40分钟，相比现在杭州市民无论是自驾还是“高铁+地铁”前往，快上不少。

不仅如此，，沪乍杭高铁还为嘉兴与沪杭两座超大城市的连接增加了更便捷的高铁通道，强化嘉兴“十字路口”地位。

嘉兴一直是连接沪杭的重要纽带，是浙江省接轨上海的“桥头堡”和承接上海辐射的“门户”。2017年，嘉兴就获批设立浙江省全面接轨上海示范区。沪乍杭高铁开通后，嘉兴在沪杭之间的“左右逢源”优势，将得到进一步兑现。可以说，借助这条“最快”的高铁，杭州、嘉兴、上海三城在商旅往来、产业协作、区域一体化等诸多领域都将产生新的想象空间。

打造“东方枢纽”，重塑上海枢纽格局的重要拼图

尤其值得关注的是，新建上海至杭州高速铁路的东端终点是正在建设中的上海东站——上海“东方枢纽”的核心工程。

据介绍，上海东站位于浦东新区祝桥镇，紧邻上海浦东国际机场，规划为15台30线的特大型铁路客站，是继上海虹桥站之后，上海第二大综合交通枢纽。项目总用地面积约1.6平方公里，总投资超千亿元，采用“站城一体化”开发模式，集交通、商务、会展、居住等功能于一体，致力于打造“轨道上的都市圈”标杆。

上海东站已于2023年6月正式开工建设，目前各项工程进展顺利。最新报道显示，上海东站地上工程承轨层首块梁板浇筑完成，正式从地下攻坚转入站房主体立体施工阶段，为后续其它区域施工奠定了坚实基础。

目前，上海东站建设工程正持续推进 图片转自微信公众号“浦东发布”

上海东站预计将于2027年7月具备开通运营条件，建成后将助力上海形成“西有虹桥枢纽、东有东方枢纽”的格局，成为连接长三角与全球的世界级交通枢纽。

而沪乍杭高铁正是“激活”东方枢纽的“关键一环”。正如沪乍杭高铁（上海段）相关公示中提出的，沪乍杭高铁对完善上海对外辐射通道布局、提升东方枢纽上海东站链接能力等具有重要意义。

目前，上海东站通过沪苏通铁路一期串起上海、苏州与南通，又借助沪苏通铁路二期连接了北向的江苏太仓、南通等地，实现了与长江北翼的贯通。但若没有南向高铁接入，上海东站将成为一个“有头无尾”的“断头”枢纽，无法有效辐射长三角南翼。而沪乍杭高铁补上了这关键一环，根据规划，连接上海、嘉兴、杭州的沪乍杭高铁将在四团站利用沪苏通铁路接入上海东站。可以说，沪乍杭高铁的建设，是上海东站从“规划蓝图”走向“功能完备的超级枢纽”的决定性一步。

未来，该站还可引入沪苏湖铁路、沪宁沿江高铁、沪宁合高铁等，上海轨道交通21号线也将引入上海东站设站。

上海地铁21号线线路图 澎湃新闻

位于浦东新区、东海之滨的东方枢纽，与虹桥枢纽的逻辑类似。在上海西部，虹桥枢纽不仅在西侧衍生出虹桥国际中央商务区，如今更是链接、辐射、带动着规划面积近7000平方公里的虹桥国际开放枢纽建设，为长三角、为全国搭建起联通国际国内市场“彩虹桥”。在上海东部，东方枢纽正打造仅次于虹桥枢纽的上海第二大综合交通枢纽，这个“第二”仅是规模。其不仅在空铁联运上有着不少创新，使命同样重大。

上海东站最显著的特点是与浦东国际机场实现“航空+高铁”的无缝衔接，旅客可在5分钟内实现高铁与航班的便捷换乘。而沪乍杭高铁的引入，使得杭州、嘉兴及浙北地区的旅客可以乘坐高铁直达上海东站，并通过便捷的换乘系统（如机场联络线）快速抵达浦东国际机场。

同时，沪乍杭高铁极大地扩展了浦东机场的陆侧辐射范围，吸引更多长三角南翼乃至更远地区的旅客选择浦东机场作为国际出行门户，显著提升了浦东机场的竞争力和客流量。

该线路还将促进长三角世界级机场群的互联互通，未来有望实现上海浦东、虹桥与杭州萧山三大机场的高铁直连，进一步提升区域国际竞争力。

“东方枢纽”建成后概念图  图片转自“浦东发布”

上海东站不仅是交通枢纽，更是城市发展的新引擎。去年，依托东方枢纽的上海东方枢纽国际商务合作区设立，预计上海东站周边将建设集高端商务、国际会展、星级酒店、科技创新和生态居住于一体的现代化新城，预计可带动数十万人就业，成为浦东东部新的经济增长极。

上海东站站前区商业项目已于3月正式开工。东方枢纽集团规技部部长赵旭伟当时表示，东站站前区商业项目总占地面积134亩，总建筑面积38万平方米，项目总投资约40亿，包括商业综合体、五星级酒店及办公等。该项目是东方枢纽实现站场城一体化的重要空间载体，承担着“东方门户”“上海玄关”的功能。

不仅如此，未来根据国际开放程度最高区域之一的定位，它将成为全国首个“境内关外”特殊监管区域，提供30天免签入区等诸多便利政策，凸显上海打造全球开放枢纽的决心和智慧。

根据计划，东方枢纽国际商务合作区先行区将于今年年内开园启动，上海东站预计2027年7月1日建成运营，而整个国际商务合作区则有望到2030年全面建成。

业内专家指出，上海东站的建设，标志着上海从“单中心枢纽”迈向“双核驱动”时代。它不仅缓解了虹桥枢纽的运营压力，更将浦东的航空优势与高铁网络深度融合，全面提升上海在全球资源配置中的枢纽功能。随着上海东站的建成，一个集“空港、高铁、市域快线、城市轨道”于一体的“东方枢纽”将正式亮相，为长三角一体化高质量发展注入强劲动能。

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