“美国家情报总监签令：俄乌和谈情报，不再和五眼联盟分享”

【文/观察者网 柳白】同床异梦的“五眼联盟”成员，正把余光警惕地扫向身边“盟友”。

美国哥伦比亚广播公司（CBS）8月21日报道披露，美国国家情报总监加巴德数周前曾签署指令，要求美国情报界不得与“五眼联盟”分享任何涉及俄乌和平谈判的情报，并将相关资料标记为“NOFORN”（禁止对外传播）。

此举已引发前情报官员和专家担忧，认为这可能破坏“五眼联盟”的信任与合作，影响盟友间情报共享及共同应对威胁的能力。也有人称此事不足为奇，美国与“五眼”盟友常会在利益存在分歧的领域留一手。

臭名昭著的“五眼联盟”是由美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成的世界最大情报组织。CBS采访的多位美国情报官员透露，这份落款日期为7月20日的备忘录由加巴德签署，指示各机构不得与“五眼联盟”共享信息。这些官员因涉及敏感国家安全议题而要求匿名。

官员们表示，该指令将所有与俄乌和平谈判相关的分析和信息列为“禁止对外传播”的范围，意味着这些信息不得与任何其他国家或外籍人士共享。唯一可以分享的信息是那些已经公开的内容。备忘录还规定，和平谈判相关材料仅限在创建或获取情报的机构内部传播。

与此同时，备忘录似乎并未阻止分享通过美国情报界以外途径收集到的外部信息，或与谈判无关的军事行动信息，例如美国为协助乌克兰防御而与乌军共享的细节。

国家情报总监办公室以及白宫均未回应CBS的置评请求。

美国国家情报总监加巴德 CBS

“五眼联盟”诞生将近80年后，美国如此防着盟友，已然引发情报界人士的担忧。

“通常情况下，‘五眼联盟’情报伙伴关系的价值在于，当我们制定政策决策时，我们可以相互补充情报，从而更多地了解我们对手的计划、意图和能力。”前中央情报局和国土安全部情报官员史蒂文·卡什（Steven Cash）说，“这种默认共享的前提是，我们与其他四国处于同一阵营，共同面对另一端的对手。”

他称，盟友拥有“共同的情报愿景”至关重要，这样政策制定者和谈判人员才能“协调立场，争取最佳协议或打好最有效的战争”。

一些前美国政府官员警告称，加巴德这一指令的范围可能会破坏情报界的联盟，挫伤分析人员分享见解的积极性，并侵蚀盟友间长期依赖开放交流形成的信任，这种信任本是共同应对全球威胁和谈判成功的基础。

卡什和CBS国安领域撰稿人、前国土安全部官员萨姆·维诺格拉德（Sam Vinograd）都认为，“五眼联盟”常拥有帮助美国完成全面情报评估的信息，尤其是关于俄罗斯的情报，因为联盟伙伴能接触其他情报来源。

维诺格拉德说：“将我们的伙伴排除在关键信息获取渠道之外，包括他们地区内的关键事务，可能会对关键情报共享造成寒蝉效应，他们可能会决定对美国采取类似措施。”

她补充道：“从政策角度看，如果我们的‘五眼联盟’伙伴认为无法获取关键信息，他们可能选择建立没有美国参与的新框架和渠道。与我们最亲密的伙伴缺乏充分合作，可能会导致他们在讨论影响我们国家安全的事务时，不听取我们的意见和观点。”

另一方面，其他前情报官员认为，加巴德的指令在美国情报界可谓司空见惯，这些批评不过是小题大做。

他们说，美国和情报联盟的其他成员在利益分歧的领域经常相互留一手。哈德逊研究所研究员、曾在五角大楼担任代理国防情报副部长的埃兹拉·科恩（Ezra Cohen）暗示，对加巴德备忘录的谴责可能源于对特朗普政府政策及对加巴德领导能力的不满。

“有很多信息我们甚至不与‘五眼联盟’伙伴共享，反之亦然。英国和澳大利亚也有大量仅限内部查看的情报。”科恩说。

“我们的利益并不总是与‘五眼’伙伴一致，”科恩坦言，“在我们存在利益分歧的领域，不仅仅是乌克兰问题，我们绝对会将相关信息标记为‘禁止对外传播’。”

他承认，加巴德的指令可能导致美国无法获取某些信息，但坚称这类决定在“五眼联盟”所有成员之间历来都是常态，所谓指令标志着美国与“五眼”关系“遇冷”的说法“有些故作愤慨”。

虽说科恩有意淡化“五眼”不和的印象，但自从特朗普政府上台以来，类似分歧已不是首次曝光。

早在今年2月，特朗普政府一度宣布暂停与乌克兰的情报共享，令一众美国盟友担心乌克兰可能被抛弃。

当时英国媒体还曾援引多名国防领域消息人士的话披露，为防止特朗普政府阻止盟友间的情报共享，部分英国官员打算撇下美国“单干”，他们提议建立一个不包括美国的“四眼”（Four Eyes）情报共享联盟，从而在不会遭到美国否决的情况下分享情报。

“政客新闻网”此前也发文称，特朗普上台后，美国和欧洲的关系日渐紧张，一些美国盟友担心，特朗普领导的美国将不再像过去一样“可靠”。北约消息人士此前透露，多个北约国家开始考虑减少与美国的情报共享，以回应特朗普政府“与俄罗斯和解”的态度。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。