柳州市委书记：违建轻轨透支人民信任，败坏党风政风，教训极其深刻

据微信公众号“柳州党建”消息，按照广西壮族自治区有关要求，8月20日，广西壮族自治区副主席、柳州市委书记谭丕创主持召开市委常委会“柳州轻轨反面典型案例”专题学习研讨会，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于广西工作论述的重要要求，突出重点、以点带面，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，引导全市广大党员干部深刻汲取教训，牢固树立和践行正确政绩观，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。市委副书记、市长张壮，市人大常委会主任刘传林，市政协主席陈鸿宁参加。

会前，大家集中观看了警示教育片。集中研讨时，张壮、刘传林、陈鸿宁、何国烜、蔡立华、文东福、廖剑波、王先庆、高贤斌、张华分别发言，潘展东作书面发言。大家紧扣研讨主题，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，结合典型案例和工作实际进行深刻检视剖析，一致表示，通过观看警示教育片和学习研讨，更加深刻认识到错误政绩观给柳州发展造成的严重危害，更加深刻认识到违规建设轻轨项目给柳州带来的巨大经济损失和恶劣社会影响，对正确政绩观的丰富内涵和实践要求有了更深入的理解，将以更加坚定的思想自觉、行动自觉树立和践行正确政绩观，以有力举措谋发展、抓发展，推动柳州加快破局求变、突围求进。

谭丕创指出，柳州违规建设轻轨项目，政治问题与经济问题交织，债务问题与腐败问题交织，是大搞劳民伤财“政绩工程”的典型。必须痛定思痛、痛定思责、痛定思改，深刻认识违规建设轻轨项目严重影响政治生态、严重影响柳州发展、严重影响城市形象、严重影响群众利益，深入剖析典型案例，以警示教育深化自觉、自警、自省，切实从中受警醒、明底线、知敬畏。

谭丕创强调，郑俊康、吴炜违规建设轻轨项目，大搞“政绩工程”，严重透支党和政府的信用、透支人民的信任，影响了地方发展，败坏了党风政风，教训极其深刻。必须以这些“身边人”“身边事”时刻警醒自己，深刻反思自省，解决好“政绩为谁而树”“树什么样的政绩”“靠什么树政绩”的问题，努力创造出无愧时代、无愧人民、无愧历史的真业绩。

谭丕创要求，全市党员领导干部特别是市四家班子领导同志要以郑俊康、吴炜严重违纪违法案件为镜鉴，秉持“廉洁自持、忠信是仗”理念，带头进一步树牢正确政绩观，以更严要求抓班子、带队伍，真正把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的敬畏”。

要以高度政治自觉扎实推进城市轨道交通项目综合整治，采取拆改留并举、分类分期分段推进的方式科学处置，确保综合整治工作平稳有序推进、取得良好成效。

要以严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展，全面彻底肃清郑俊康、吴炜严重违纪违法案件恶劣影响，大力营造风清气正的政治生态。要以作风建设新成效推动经济社会高质量发展，全力以赴强工业、兴产业、促发展，加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市。

柳州轻轨项目遗留的“幻想柱” 央视新闻客户端

去年11月，广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司的一则拆除通告让柳州违规城轨进入了社会各界的视野。

相关通告称，近期将依法依规对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目开展综合整治。经评估论证，其中，位于桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施严重影响交通通行和居民生活，决定采取拆除的方式进行整改。而通告中所提到的、被拆除的墩柱正是已经烂尾的柳州轻轨的一部分。

在柳州各条主干线上，都能看到轻轨烂尾后遗留下的密密麻麻的桥墩。光秃秃的桥墩上，没有铺盖路面。柳州人给这些桥墩取名为“幻想柱”。一根根“幻想柱”已成城市伤疤，时时刻刻刺痛着当地人民的神经。

“第一根柱子建成时，我正在读高中。当时还在幻想未来上大学可以坐轻轨直达家门口，没想到等来的是拆除的消息，”一位网友评论道。

柳州轨道交通线路规划示意图 新黄河

2016年12月，柳州轨道交通1号线试验段开工仪式启动。根据2018年发布的柳州轨道交通规划线路图，柳州市的轨道交通由1号线、2号线、3号线、4号线、S1号线、S2号线、S3号线共七条线路组成，规划总里程约226.8公里，车站数量124座，换乘站15座。可见当年城规项目的“雄心壮志”，未曾想柳州市的轨道交通尚未开通，就迎来命运的终结。

在当年房地产热潮的裹挟下，轻轨沿线的房价一路飙升，而翘首以盼的市民们所不知道的是，该项目并未拿到“准生证”，是在时任柳州市委书记郑俊康、市长吴炜等强推下“硬上马”的。

2023年以来，柳州两任市委书记郑俊康、吴炜已被查。2024年11月、12月，两人因犯受贿罪、滥用职权罪，被分别判刑16年半、死缓。两人均被指大肆举债搞政绩工程，违规上马轻轨项目导致烂尾。

吴炜一审被判死缓

据廉政瞭望报道，郑俊康主政柳州后，推出“一主三新”的城市规划，在其主导下，柳州轻轨开工建设，郑俊康曾多次表示，轻轨建设是实现柳州城市升级的关键之役。事实上，郑俊康打的是“先上车再补票”“一边建设一边审批”的主意，在赌国家的宏观政策会调整。

一名柳州当地人士认为，郑俊康在进行一场豪赌，赌国家的宏观政策会调整，柳州的轻轨终究能获批，也在赌房地产市场能够回暖，土地溢价可以弥补工程建设的投入。“最终，郑俊康错判了形势，所有预测都落空。” 

郑俊康一审获刑16年半

《中国纪检监察报》曾对郑、吴二人搞“政绩工程”发表评论称，他们不仅没留下政绩，反而留罪名、背骂名，教训不可谓不深刻。 值得注意的是，该报披露：郑俊康案被评为自治区纪委监委机关2024年度精品案件。柳州市借鉴查办该案“首先从政治上看”的经验，高质高效查处多个与郑俊康案关联的腐败案。

观察者网注意到，自去年11月相关项目引发广泛关注以来，柳州市已多次召开专项活动，反思“柳州轻轨”的教训。

去年，北海市中级人民法院一审公开宣判柳州市委原书记郑俊康受贿、滥用职权一案后，柳州市委常委会于11月11日召开扩大会议，通报郑俊康严重违纪违法案件及一审判决情况，深入开展以案示警促改，专题研究城市轨道交通项目综合整治工作。

会议指出，郑俊康丧失理想信念，背弃初心使命，权力观扭曲，政绩观错位，背离高质量发展要求，不落实党中央决策部署，大搞劳民伤财的“政绩工程”，违背城市管理和公共交通发展规律，违反城市轨道交通项目立项审批规定，擅自盲目决策，顶风违规要求以举债融资等方式建设城市轨道交通项目，不仅形成“烂尾工程”，而且严重影响城市交通和环境，给柳州经济社会发展造成无可挽回的重大损失和极为恶劣的后果，使柳州背上了沉重的包袱。经过反复、深入的科学论证，继续推进该城市轨道交通项目已不可行，通过改造整体利用也不可行。必须深刻反省、引以为戒，放弃幻想、坚决整改，坚持把城市轨道交通项目综合整治作为重要政治任务和重要民生事项，全力整治“烂尾工程”。

今年年6月，自治区党委在柳州市召开常委会扩大会议，要求全面彻底肃清郑俊康、吴炜案恶劣影响，审议通过自治区支持柳州市本级一揽子化债方案、柳州市本级防范化解债务风险实施方案。

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