美政客挑唆“塞尔维亚未来不在中俄，在美国”，就没有然后了

【文/观察者网 柳白】塞尔维亚与中国是患难与共的“铁杆朋友”，一些美国政客却如芒在背。

去年夏天选战期间，曾任美国总统科索沃问题和平谈判特使的格雷内尔，一度在共和党大会上对塞裔美国人画饼：特朗普一旦重返白宫，将把西巴尔干作为优先事务。

他挑唆：“你们的未来与我们同在，而不是与俄罗斯或中国。你们的未来与美国同在……美国有责任不断争取塞尔维亚！”

特朗普真的重返白宫了，而他的誓言不了了之。

美国总统特别任务特使格雷内尔

日本《日经亚洲》在8月20日报道注意到，塞尔维亚作为西巴尔干地区最大经济体，与中国的联系尤为显著，无论在军事还是经济领域，双方的合作都在不断深化，有分析认为中国已成为塞尔维亚在西方世界之外的主要伙伴。相较之下，美国政府的巴尔干地区政策，却因俄乌冲突等优先事项被搁置。

报道称，中国在巴尔干地区的影响力日益增强，为中国开展战略与经济活动创造了机会，其中最引人注目的是中国与塞尔维亚的关系日益紧密。

“在西方世界之外，中国已经取代俄罗斯，成为塞尔维亚的主要伙伴。”贝尔格莱德安全政策中心高级研究员武克·武克萨诺维奇对《日经亚洲》表示，“塞尔维亚领导层明白，中国是一个正在崛起的超级大国，拥有俄罗斯不具备的实力。”

武克萨诺维奇认为，对中国来说，塞尔维亚只是一幅更大拼图中的一部分。“如果你把这些点串联起来，看看中国在东南欧的投资，你就会发现有四个国家很重要，”他指着希腊、北马其顿、塞尔维亚和匈牙利说道，“这四个国家是一个整体的一部分。”

至于为何如此重视对华关系，曾在2009年参与谈判中塞战略伙伴关系的塞尔维亚外交部团队成员达米安·克尔涅维奇·米什科维奇直言：“对我们来说逻辑非常简单。中国是一个从未伤害过我们的国家。”

2024年9月27日，浙江湖州，6名塞尔维亚警员来到吴兴区织里镇与中国公安民警一起开展中塞警务人员联合巡逻工作。 视觉中国

1999年，以美国为首的北约悍然轰炸了中国驻南联盟大使馆，而且中国始终未承认科索沃“独立”。米什科维奇回忆道，这是塞尔维亚“以更积极的方式”与中国接触的重要动机之一。

米什科维奇表示，匈牙利、塞尔维亚、北马其顿和希腊各自都有接受中国投资的理由。

他说，对塞尔维亚而言，除了俄罗斯之外，获得联合国安理会另一个常任理事国的支持至关重要，这有助于阻止科索沃局势进一步恶化。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心（CSIS）研究员多纳蒂安娜·鲁伊称，虽然特朗普政府目前忙于其他优先事务，但在第一任期内确实曾推动外交努力，试图促成巴尔干地区和平。

“这相当令人惊讶，因为有一段时间美国政府没有如此关注这个问题了，”她说，“美国总统关注这个问题是非常重要的。”

去年为了帮特朗普争取选票，现任美国总统特别任务特使的格雷内尔曾喊话塞尔维亚裔美国人，特朗普一旦重返白宫，将把西巴尔干地区作为优先事项。2019年至2021年，他曾被特朗普任命为担任美国总统特使，负责塞尔维亚与科索沃和平谈判。

显然，特朗普第二任期已半年有余，格雷内尔的承诺仍遥遥无期。

2024年6月，由中方研制的匈塞铁路高速动车组首次在塞尔维亚亮相，武契奇参观合作项目。

与此同时，中塞在国防、经济、科技领域互动频繁。

8月3日，塞尔维亚总统武契奇接受媒体采访时表示，将于9月访问中国。9月3日，中国将举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年相关活动，包括检阅部队。有俄媒称，武契奇或将参加纪念活动，不过中方尚未公布相关消息。

7月，中国与塞尔维亚两国陆军还在河北开展了“和平卫士-2025”特种部队联合训练。这是中塞两军首次开展联训，标志着两国军事合作进入新阶段。

经济联系也在加强。根据塞尔维亚统计局数据，2024年中塞贸易额增长22.8%，达到75亿美元。中国已成为塞尔维亚第三大贸易伙伴，仅次于德国和波黑；而在2020年，中国还只排在第19位。

据塞尔维亚政府网站消息，该国计划加强同中国在人工智能与创新领域的合作。塞尔维亚派遣高级代表出席了7月在上海举行的2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，并表示塞方将中国视为人工智能和机器人技术发展方面的战略伙伴。

在8月4日接受采访时，武契奇还说：“三年后塞尔维亚对中国的葡萄酒出口将不再有关税，八年后，白兰地出口也将被免除关税。”中国与塞尔维亚的自由贸易协定已于去年生效。根据其内容，中方将塞尔维亚葡萄酒、牛肉、坚果、发电机等纳入零关税，推动相关产品税率逐步降至零。与此同时，塞方将中方重点关注的汽车、光伏组件等纳入零关税。

针对有政治对手声称塞尔维亚正在成为中国的“附庸”，武契奇去年曾反驳道：“我没有力气与胡说八道的人争论。塞尔维亚和塞尔维亚人民从来就不是附庸，也永远不会带来对任何人实行附庸政策的人。”

“我们是一个自由的国家，我们的中国兄弟尊重这一事实，这就是我们两国关系如此之好的原因之一。”

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