金融观察员｜央行发布二季度货币政策执行报告

【央行发布2025年第二季度货币政策执行报告，强调落实落细适度宽松政策】

中国人民银行发布了2025年第二季度中国货币政策执行报告。报告中强调，下一阶段将落实落细适度宽松的货币政策，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，持续营造适宜的金融环境。报告指出，今年以来，在党中央的坚强领导下，宏观政策加紧实施，经济运行稳中有进，主要经济指标表现良好。央行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，货币政策适度宽松，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具，服务实体经济高质量发展。

同时，央行也将把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量，推动物价保持在合理水平。此外，央行还将进一步完善利率调控框架，强化央行政策利率引导，降低银行负债成本，推动社会综合融资成本下降。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。央行表示，将坚持走中国特色金融发展之路，持续推动金融高质量发展和金融强国建设，为实现“十四五”圆满收官贡献力量。

【二季度末，我国银行业金融机构本外币资产总额467.3万亿元，同比增长7.9%】

2025年二季度，我国银行业和保险业总资产持续增长，银行业金融机构资产总额达467.3万亿元，同比增长7.9%，保险公司及资管公司总资产达39.2万亿元，较年初增长9.2%。银行业信贷资产质量总体稳定，不良贷款率降至1.49%，拨备覆盖率上升至211.97%，资本充足率等风险抵补指标均有所提升。保险业原保险保费收入达3.7万亿元，同比增长5.1%，综合偿付能力充足率达204.5%，流动性与风险抵御能力保持平稳。

【银行被禁止随意抽断贷】

最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》，提出25条司法保障举措，重点解决民营企业“融资难、融资贵”问题。《指导意见》明确规制“高利贷”、“砍头息”等违法行为，严惩“套路贷”等金融黑灰产，规范金融机构随意抽贷、断贷行为，并鼓励发展非典型担保和供应链融资，依法确认其法律效力，拓宽民企融资渠道。同时强调加强信用信息共享与修复，推动普惠金融优化，强化司法与监管协同，为民营经济发展提供法治保障。

【成都银行迎来新任董事长黄建军】

成都银行于8月17日宣布，黄建军被任命为该行党委书记及董事长提名人选，接替王晖的职务。黄建军拥有四川大学政治经济学博士学位，曾担任多个高级职务，并在成都农商银行担任过党委书记和董事长。王晖因工作调动辞去董事长及相关职务，其辞职自8月17日起生效。黄建军的任命尚需按相关规定办理。

【6只基金年化收益率超30%，银行抛出缴存福利“留客”】

随着权益市场回暖，个人养老金账户投资收益表现亮眼，部分投资者账户浮盈超30%。截至2025年8月11日，近半数成立满一年的养老基金Y份额年化收益率超15%，最高达39.87%。指数基金纳入名录后产品吸引力提升，银行也通过缴存福利加码拉新。但产品流动性、认知偏差等问题仍制约普及，专家建议通过丰富产品、加强教育和优化税收激励推动长期投资。

【迎消费贷“国补”贴息，银行在行动】

国务院常务会议部署实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，多家银行正积极推进政策落地，但具体执行细则尚未明确。目前部分银行消费贷最低利率为3%，未来有望通过贴息使实际利率降至“2字头”。贴息可能采取利率优惠券或利息返现形式，具体周期、限额等细节待定。此前四川、重庆等地已开展区域性贴息试点。专家指出，贴息政策有助于降低居民信贷成本、激发消费潜力，同时支持服务业发展，银行需加强风险管控和资金合规管理。

【银行代销保险乱象为何屡禁不止】

中国邮政集团江西省瑞金市分公司因代销保险不规范被金融监管总局赣州监管局罚款30万元，相关责任人也被警告并罚款6万元，再次引发对银行代销保险乱象的关注。尽管监管部门近年来持续出台政策加强管理，但由于高额佣金带来的利益驱动、违规成本偏低、消费者金融知识匮乏以及监管执行难度大等原因，误导销售等问题仍屡禁不止。整治该乱象需监管部门加大处罚与科技监管力度，金融机构加强自律，同时提升消费者风险意识，多方协作维护金融市场秩序。

【珠海华润银行被罚334.75万元：违反支付结算业务、货币金银业务、国库业务、征信业务、反洗钱业务管理规定】

珠海华润银行因违反支付结算、货币金银、国库、征信及反洗钱等多项业务管理规定，被中国人民银行广东省分行警告并罚款334.75万元。多名相关责任人因在征信和反洗钱管理方面的失职被处罚，包括未履行客户身份识别义务、未报送大额或可疑交易报告、违规采集信用信息等，分别被处以1.1万元至13.5万元不等的罚款。

【中邮邮惠万家银行因违反清算管理规定接425万元大罚单】

中邮邮惠万家银行因违反清算管理规定被罚425万元，成为其开业以来的首次处罚，暴露出其在合规、经营和内控方面的多重问题。作为邮储银行推动数字化转型和普惠金融的“试验田”，该行三年累计亏损超8.4亿元，与此同时，邮储银行自身也面临资产增速放缓、营收和净利润增长乏力的困境

【江阴农商行因风险隔离不当被罚60万元】

江苏江阴农村商业银行股份有限公司因未有效分离理财投资与自营投资风险，以及贷后管理不到位，被国家金融监督管理总局无锡监管分局处以60万元罚款。相关责任人陶纲和张剑锋分别受到警告和5万元罚款。此次处罚旨在强化金融机构的风险管理，确保合规经营。