中国就加拿大钢铁进口限制向WTO起诉，“中加贸易争端再升级”

【文/观察者网 王恺雯】针对加拿大出台钢铁关税配额措施，并对含所谓“中国钢铁成分”等产品加征歧视性关税，中方于8月15日在世贸组织（WTO）提起诉讼。

“中加贸易争端进一步升级。”彭博社注意到，就在3天前，中国才宣布对加拿大进口油菜籽实施临时反倾销措施。加拿大总理卡尼14日曾表示，加拿大将推进与中国开展建设性对话，“解决我们各自的贸易关切”。

彭博社指出，自从去年加拿大时任特鲁多政府宣布对中国电动汽车、钢铝产品加征关税，中加两国的贸易关系就趋于紧张。

今年3月，中国宣布对加拿大菜子油、油渣饼等加征100%关税；8月12日，中国商务部发布公告，认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销，决定采用保证金形式实施临时反倾销措施，自8月14日起对所有加拿大公司征收75.8％的保证金。

加拿大油菜籽理事会的主席克里斯·戴维森（Chris Davison）表示，这一税率实际上“关闭了加拿大油菜籽进入中国市场的大门”。

当地时间2022年7月29日，加拿大阿尔伯塔，克雷莫纳附近的油菜籽田上空乌云密布。 视觉中国

法新社指出，近年来，中国和加拿大之间的经济和政治关系一直不稳定，而两国又都是美国特朗普政府的关税战目标。

今年6月，美国对输美钢铁、铝及其制品征收50%关税的政策正式生效以来，作为美国最大的钢铝进口国，加拿大受到的冲击尤为明显。

加拿大自知与美国的谈判难以取得进展，竟转身将矛头对准了中国，炒作所谓“产能过剩”谬论，声称在美国面临高额关税的中国，正寻求向加拿大出口更多廉价钢材，将对本土市场造成冲击。

中国是加拿大第二大贸易伙伴，2024年双边贸易额约1200亿加元。加拿大工业部数据显示，2024年加拿大钢铁进口额超过160亿美元，其中近一半来自美国，约10%来自中国；加拿大出口钢铁超过120亿美元，其中91%销往美国，4%销往墨西哥。

当地时间7月16日，加拿大财政部网站发布公告，以“应对美国钢铁关税和全球钢铁产能过剩”为由，宣布自8月1日起扩大进口钢铁关税配额适用范围、收紧现有配额，对配额外进口征收附加税。此外，将对自美国以外国家进口的含有在中国熔化和浇铸钢铁的产品征收25%的附加税。

当地时间2025年7月16日，加拿大汉密尔顿，钢铁厂的工人正在作业。 东方IC

中国商务部当时指出，造成加国内钢铁产业遭遇困境的主要原因是美国的单边关税措施，但加政府却回避主要矛盾，还试图将产业损害转嫁给包括中国在内的其他贸易伙伴。加方做法于理不合、于法无据、于事无补，将严重损害中加两国正常经贸合作。

8月15日，中方在世贸组织起诉加拿大钢铁等产品进口限制措施。

中国商务部新闻发言人15日表示，加方无视世贸组织规则，出台钢铁关税配额措施，并对含所谓“中国钢铁成分”等产品加征歧视性关税，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，损害中方合法权益，扰乱全球钢铁等产业链供应链稳定。中方对此强烈不满，坚决反对。

“我们敦促加方立即采取行动，纠正错误做法，维护以规则为基础的多边贸易体制，推动中加经贸关系持续改善。”商务部新闻发言人说。

路透社今年7月报道称，对于中方的反制措施，中国驻加拿大大使馆在一份声明中表示：“如果加拿大取消对华歧视性关税措施，中方的反制措施也可以按程序进行调整、暂停或取消。”

就中国对加拿大进口油菜籽实施临时反倾销措施一事，卡尼8月14日在社交媒体发文，承认此举将对很多加拿大农民造成“重大影响”。卡尼表示，加拿大政府将推进与中国官员开展建设性对话，以“解决我们各自的贸易关切”。

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