“西班牙是个有趣的案例，在防务和中国问题上对抗特朗普还能免于报复”

【文/观察者网 张菁娟】在欧美政治版图中，西班牙正以一种独特的姿态站在聚光灯下。这个南欧国家在防务和外交政策方面采取的策略，正加剧其与美国政府之间的紧张关系，有分析人士认为，西班牙“走上了一条危险道路”。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）12日报道称，西班牙政府近期放弃了购买美国战机的计划，顶住了美国要求其承诺加大国防开支的压力，并寻求与中国建立更紧密的经济联系。这一系列举动，让西班牙成为欧洲国家中少有的公开与美国“唱反调”的案例。

“西班牙在欧洲是个有趣的案例，因为它实际上是唯一公开与特朗普对抗的国家，而其他国家大多选择保持低调。”欧亚集团专注南欧的高级分析师桑蒂（Federico Santi）如此评价。

据报道，西班牙国防部上周表示，已不再考虑购买美国军工巨头洛克希德·马丁公司生产的F-35战斗机，而将在欧洲制造的“台风”战斗机和法国、德国和西班牙三国主导的“未来空战系统”（FCAS）项目中做出选择。

这一决策无疑是对美国军工利益的直接挑战，而在此之前，美国总统特朗普就曾因西班牙首相桑切斯强硬拒绝按美国要求将国防开支提升至GDP的5%而大发雷霆。

在今年6月的北约峰会上，桑切斯坚持将本国国防支出维持在当前计划水平，即占GDP的2.1%。对此，特朗普痛批西班牙的做法太糟糕，并威胁称，美国会让西班牙在当前美国与西班牙的贸易谈判中弥补美国的损失，“我们将让他们支付双倍（额度）”。

F-35 IC photo

报道指出，尽管特朗普威胁要对西班牙采取更严厉的贸易措施，但截至目前，西班牙还未面临任何实质性后果。

而西班牙免遭报复主要得益于两大因素：一是欧盟成员身份形成的“保护”，二是特朗普对西班牙的关注度相对较低。与遭受美国39%关税打击的瑞士不同，西班牙受益于欧盟集体谈判达成的15%关税协议，有效规避了更严厉的贸易制裁。

西班牙智库埃尔卡诺皇家研究所（Elcano Royal Institute）的高级研究员莫利纳（Ignacio Molina）分析道，西班牙因与俄罗斯在地理上相距较远，其外交政策呈现出鲜明的独特性。

在莫利纳看来，马德里认为其与华盛顿的关系，并不像其他欧盟国家与美国的关系那般重要。“西班牙主流政治文化更倾向于亲欧洲，而非亲大西洋。”

他进一步解释，即使是在俄乌问题上，西班牙的主要关注点也聚焦于乌克兰入欧申请和接受难民等事宜，而非乌克兰加入北约或武器供应等议题。

美国德国马歇尔基金会高级研究员、该智库驻西班牙代表考施（Kristina Kausch）表示，西班牙顶住美国在防务采购方面的压力，表明了欧洲自主发展军事能力和工业产能的决心。

但她警告说，即便有欧盟成员国身份护体，这种做法也并非毫无风险。

“西班牙表达的担忧，在其他欧盟或北约盟友中也或多或少存在。这体现了领导力，但同时也是一场巨大的赌博，稍有不慎就可能对桑切斯个人、西班牙乃至整个欧洲产生适得其反的效果。”考施说。

西班牙首相桑切斯 IC photo

CNBC的报道还提到，除了防务领域的分歧，西班牙寻求与中国建立更紧密的经济联系，同样加剧了美西之间的外交裂痕。

美国在西班牙南部有两个军事基地，但这并不妨碍西班牙成为欧洲对中国最为友好的政府之一。

今年4月，在特朗普对全球贸易发起冲击之际，桑切斯对中国进行访问。此行距他上次来华访问不到一年，也是其三年内第三次访华。

桑切斯明确表示，在面对全球挑战时，中国是一个不可或缺的合作伙伴。

西班牙共产党总书记恩里克·圣地亚哥此前指出，桑切斯政府多年来一直对中国这个亚洲贸易中心国家保持绝对开放的姿态。面对特朗普带来的“绝对不安全感”，桑切斯的做法是一个“非常积极的方向”。

他强调，对于西班牙企业而言，桑切斯的出访不仅能帮企业开拓新的市场，更重要的是，能将西班牙乃至整个欧盟与当今世界的主要经济中心——亚太地区连接起来。

对于此次访问，我外交部发言人林剑在例行记者会上表示，中方愿同包括西班牙在内的国际社会一道，坚定站在历史正确的一边，坚定做维护多边主义、维护国际秩序和规则的一方，坚定反对单边主义、保护主义，共同推动开放合作，共同捍卫国际社会共同利益，共同为世界的发展繁荣注入更多信心和动能。

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