半年多换了五名负责人，美国国税局局长被特朗普解职

【文/观察者网 陈思佳】据美国《纽约时报》报道，当地时间8月8日，美国总统特朗普突然解除了上任不到两个月的美国国税局（IRS）局长比利·朗（Billy Long）的职务，美国财政部长贝森特将暂代国税局局长。在特朗普重返白宫后的半年多时间里，美国国税局已连续更换五名负责人。

朗于当地时间8日下午证实，他将离开国税局，特朗普任命他为美国驻冰岛大使。朗写道：“我很高兴响应他（特朗普）的服务号召，并坚定致力于推进他的大胆议程。激动人心的时刻即将到来！”

多名知情人士向《纽约时报》透露，在短暂任期内，朗与财政部长贝森特时有冲突。朗曾告诉一些同事，他在国税局的所有行动都必须征得贝森特的许可。相关人士补充说，几周来，特朗普政府官员一直在考虑将朗调到新职位。

知情人士还表示，这位拍卖师出身的共和党前国会议员缺乏税收政策方面的背景，还犯了一些引人注目的错误。例如，他上个月曾宣布，2026年报税季将在明年2月中旬开始。国税局很快收回这一说法，改口称时间尚未确定。

但其他一些人士否认了朗与贝森特不和的传言。另一名知情人士坚称，贝森特一直支持朗，并推动美国国会参议院确认朗的局长提名。特朗普在去年12月提名朗担任美国国税局局长，参议院今年6月确认提名，朗于当地时间6月16日就职。

5月20日，比利·朗在美国参议院出席听证会 视觉中国

新任局长上任不到两个月就被解职，加剧了自特朗普重返白宫以来困扰国税局的管理动荡。美国财政部负责税务管理的监察长称，特朗普第二任期开始后，已有超过25000人离开国税局，约占1月初员工总数的四分之一。与此同时，美国国会还在考虑大幅削减国税局预算。

今年以来，美国国税局已多次更换负责人。特朗普就任后，美国前总统拜登任命的国税局局长丹尼·韦费尔（Danny Werfel）辞职，道格·奥唐奈（Doug O’Donnell）出任代理局长。

然而，奥唐奈很快与特朗普政府官员发生政策冲突，并在今年2月卸任。梅兰妮·克劳斯（Melanie Krause）接替他成为新一任代理局长，但在特朗普政府要求国税局与美国移民和海关执法局（ICE）分享“敏感纳税人”数据的协议后，她于4月辞职。

特朗普随后宣布加里·沙普利（Gary Shapley）担任代理局长。但这项任命遭到贝森特反对，因此沙普利上任几天后就被免职。贝森特的盟友、财政部副部长迈克尔·福尔肯德（Michael Faulkender）接任代理局长，直到共和党控制的参议院于6月确认比利·朗的提名。

国税局内部一些人曾希望朗能够恢复该机构的稳定，但他上任不到两个月就被解除了职务。曾在奥巴马政府和特朗普第一个任期初期担任国税局局长的约翰·科斯基宁表示，“这刷新了美国国税局历史上最短任期的新纪录”。

但科斯基宁同时指出，朗没有税务工作经验，也缺少管理经验，“你让他负责一个拥有75000名员工、掌管税法的机构，这确实是一个挑战。”

国税局是美国财政部下辖的机构，专门负责税收工作和执行收入法，并为美国纳税人提供服务。该机构是特朗普政府议程的核心，负责实施共和党上月通过的大规模减税法案。该机构与财政部一起负责制定规则，并发布法案相关问题的信息，包括哪些人群可以为小费收入和加班费申请新的税收减免。

前国税局官员指出，这是一项艰巨的任务，国税局的内部动荡中只会加剧任务的难度。今年退休的前国税局高级官员特里·莱蒙斯（Terry Lemons）说：“这将对该机构履行这项重大立法的能力产生一些影响。剩下的人员，他们能否在员工减少的情况下处理如此大的工作量，而且他们还面临预算进一步削减的风险？”

俄勒冈州民主党籍联邦参议员罗恩·怀登批评称：“仅仅几个月内，特朗普和他的团队就已经掏空了纳税人服务，将国税局数据武器化，用于对付无辜纳税人，并为明年报税季的到来埋下了灾难的种子。”

美国财政部发言人8日在一份声明中感谢朗“对公共服务和美国人民的承诺”，并表示将在“适当时候”宣布新一任局长人选。朗在离任时澄清说，明年美国的报税季将在惯例时间开始。

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