石破茂在众议院预算委员会会议上承认：日美协议好是好，但没法执行

【文/观察者网 王一】美国最新的“对等关税”将于8月7日正式生效。尽管日本上月底与美国“谈”成关税协议，但由于没有签署书面文件，双方对其中诸多细节解读不一，让日本国内许多人担心特朗普政府可能随意解读协议，“继续敲诈日本”。

4日，日本首相石破茂、负责与美国关税谈判的日本经济再生担当大臣赤泽亮正出席国会众议院预算委员会会议，就日美关税协议相关问题接受质询。

美国彭博社4日报道称，石破茂表示，日本与美国达成的贸易协议对两国而言是“双赢”，但协议的执行可能比谈成协议本身更具挑战性。他恳请各方继续给予支持，以确保协议落实。

在同一场会议上，赤泽亮正也对协议缺乏书面文件的批评作出回应，承认“将一些东西写在纸上会有所帮助”，但指出此前与美国达成协议的欧盟、韩国等也没有签署相关书面协议。

报道指出，这一表态凸显出当前一系列全球贸易协定在达成后仍面临的巨大不确定性。根据协议，美国将对自日本进口的商品征收15%的全面关税，该税率低于之前威胁的25%，但汽车关税的命运仍不明朗，美国目前也尚未按承诺实施15%的关税。

汽车业是日本对美出口的最大板块，约占其经济总量的10%。目前，美国对日本汽车征收的总关税为27.5%，其中包括原有的2.5%的关税，这对日本经济造成了沉重的打击。

“我们应全力以赴，首先确保与国家利益最密切相关的汽车关税能得到实质性削减，并敦促美方尽快签署总统行政令。”石破茂补充说，他意识到有必要亲自与特朗普会面，来确保协议中涉及汽车部分的实施。

8月4日，日本首相石破茂出席日本国会众议院预算委员会会议。 视频截图

至于协议关键部分日本对美投资5500亿美元的承诺，两国的解读也存在不同：美国将这5500亿美元视作投资工具，并明确90%的收益归美方所有；而日本称将提供5500亿美元的“投资、贷款和贷款担保”。

谈及双方给出的不同解读，石破茂解释称，这一计划将由私营部门决定，日本政府无权强制企业签署相关合同。他同时表示，日美两国可以在多个领域深化合作，比如造船业，而另一个美国在亚洲的盟国韩国也可能参与其中。

在日本国内，石破茂政府也面临着很大的压力。自民党在去年10月失去众议院多数席位后，上月在参议院选举中再度受挫，政府在两院皆失去多数。这是自民党自1955年成立以来，首次在国会众参两院都未能取得过半数席位。

日本新闻网（JNN）上周末进行的最新民调显示，石破茂内阁支持率较前一周上升4个百分点至36.8%，自民党支持率较上月小幅下降至20.4%，而右翼政党参政党的支持率上涨4个百分点至10.2%，成为日本第二受欢迎的政党。

执政联盟缺乏国会多数，使得石破茂政府在推进贸易政策上面临更大的政治阻力。

选举后，日本朝野均传来呼声，要求石破茂辞职，但石破茂以需要执行日美贸易协议为由，坚持继续担任首相。日本国民民主党党首玉木雄一郎4日在会议上当面质问石破茂“打算担任首相到何时”？

石破茂则重申将继续留任，直至协议获得全面执行，“我要确保企业不会蒙受不公平的损失。至于还要花多长时间？现在还无法判断”。

最大在野党立宪民主党党首、前首相野田佳彦批评石破茂政府与美国达成的贸易协议缺乏正式文件。他指出，日本和美国在2019年曾签署过一份协议，但现已实际被废除，如果没有正式文件，特朗普政府可能会随意解释协议内容，“继续敲诈日本”。

石破茂则辩称，特朗普不是一个常规的领导人，他会随意更改规则，起草书面协议反而可能拖延关税削减的进程。石破茂说他经过深思熟虑后，认为目前不宜制定书面协议。

赤泽亮正也补充称，虽然文件在某种程度上有助于“钉下协议”，但最大顾虑是“万一要求签署文书反而会让美方反悔”。目前，英国与美国达成了书面协议，而包括越南、菲律宾、欧盟和韩国在内的其他国家和地区与日本类似，均未取得正式文件。

日本维新会干事长岩谷良平则对日美协议的内容提出批评，称其就像是“对美国缴纳的保护费”。

“协议使用了‘投资’和贷款等词语，但这不就是日本向美国支付的保护费吗？”岩谷良平指出，就连美国商务部长卢特尼克都直白地说“日本花钱买到了15%的关税”。

听到这样的批评，负责与美国谈判的赤泽亮正只能“建议”岩谷良平“不要全然相信美国官员的言论”，石破茂方认为贸易协议将“在美国建立一个强大的供应链，使日本和美国都受益”。

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