美国走私武器助长海地黑帮暴力，联合国专员：不能放任下去了

【文/观察者网 柳白】

“小心点！”在成功躲过一次无人机袭击后，海地最有权势的黑帮头目吉米·切里齐尔向当地政府发出了令人不寒而栗的信号。

“你们买的东西，我也能买到！”

海地是地球上暴力事件最猖獗的地方之一，当地犯罪团伙手持从美国非法走私的枪支，大肆烧杀劫掠。联合国一度警告，他们现在的火力比海地警察还要强大。

一项发布于7月30日的调查显示，凭借着从美国流入的枪支，海地黑帮越来越像一支正规军，他们的武器大多从美国佛罗里达州走私而来。可以说，正是美国松散的枪支管控体系，助长了海地的黑帮暴力。

7月2日，中国常驻联合国副代表耿爽在安理会海地问题公开会上发言，呼吁推进海地政治进程。

耿爽强调，联合国毒罪办、制裁委专家小组报告表明，大量武器弹药仍从美国源源不断流入海地。切实落实安理会武器禁运、斩断黑帮的武器弹药来源刻不容缓。

“首都面临落入黑帮之手的风险”

作为第一个宣布从殖民地独立的西半球国家，加勒比岛国海地长期以来面临着严重的政治和社会危机，尤其是自2021年海地时任总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡后，海地境内武装帮派势力愈发猖獗。共有约200个武装团伙在海地活动，严重威胁当地社会秩序，一再触发人道主义危机。

今年上半年，海地帮派势力活动越发猖獗，占领区域不断扩张。相关数据显示，黑帮势力已经控制了太子港85%以上的地区。

长期以来，海地深陷暴力泥潭。

“太子港真的有落入黑帮之手的风险，他们将掌握统治全国的政治权力。”海地经济和财政部长阿尔弗雷德·梅特吕斯发出了这样的警告。

当地时间2月25日凌晨5点，海地黑帮联盟“团结一致”（Viv Ansanm）的成员在枪声中宣布挺进首都太子港人口稠密的德尔马斯30街区。

这些武装分子手持突击步枪、手枪和砍刀，洗劫民宅并放火焚烧。一些人当着孩子的面被活活烧死，妇女遭到强奸，两名休假的士兵兄弟在袭击中丧生。

约翰尼斯·格里索尔和她3岁的儿子也在逃难者之列，他们现在住在几公里外一个改作难民营的诊所里，与4800多名邻居在一起。

“警察无能为力，”格里索尔一边驱赶着苍蝇一边抱怨，“匪徒人数太多，武器也更厉害。”

在太子港，从医疗保健、电力供应到垃圾收集等各项服务已经瘫痪，黑帮控制着港口和所有通往首都的道路，对进入的货物收取保护费。无法逃离的居民不得不挤在安全区内。

城市周围无数社区经常人去楼空，到处可见战斗后的痕迹——街道上瓦砾遍地，烧焦建筑物的残骸上弹孔密布。

梅特吕斯说：“太子港真的有落入黑帮之手的风险，他们将掌握统治全国的政治权力。”

在首都之外，黑帮继续扩张。

去年海地全国记录在案的谋杀案达5626起，比2023年增加1000起。联合国报告称，仅2025年前五个月就又发生了2700起。在1150万人口中，约130万人流离失所，570万人缺乏充足的食物供应。

助长血腥冲突的是黑帮日益庞大的军用武器库，其中大部分来源于美国枪支店的采购，最终流入海地贫民窟。

“问题就在于在美国，任何人都能买到武器，”梅特吕斯说，“然后这些武器装在货箱里通过迈阿密运了过来。”

海地黑帮正蜕变为装备精良的民兵组织，更像特警队，这一点可以从他们在社交媒体上发布的视频中看出。

社交媒体上的一段视频展示了海地黑帮装备之精良

在一段制作精良的视频中，“第五秒”（5 Segonn）黑帮的头目约翰逊·安德烈炫耀起了自己的武器装备，包括涂有迷彩色的越野车和装有瞄准镜的步枪。

在另一条帖子中，他身穿防弹衣，头戴防弹头盔，向联合国批准、肯尼亚主导的海地多国安全支持特派团（MSS）投去嘲讽。

研究海地黑帮的巴西安全智库伊加拉佩研究所联合创始人罗伯特·穆加说，黑帮越来越多地用上了大口径武器。“手枪和左轮手枪是一回事，但AR-15、M10或狙击步枪就是另一回事了。”

“美国法规之宽松，黑帮几乎可以自由获得军用级武器”

这些武器是如何走私到海地的？美国法庭文件、航运记录以及海地和多米尼加政府的声明，勾勒出了运输链路。

今年2月，一艘90米长的货船“萨拉·雷吉娜”号从迈阿密前往多米尼加的海纳西部港，船上载有大量武器，包括24支火器和36000发弹药。

这批货物包括格洛克手枪、16支AK系列步枪和一支能打穿轻型装甲车的M82“巴雷特”大口径狙击枪，船上还有休斯敦PMC弹药公司制造的弹药箱，以及美国菲奥奇公司制造的子弹。

据联合国报告，2022年上半年，海纳西部港官员查获了超过11.2万件火器和弹药，其中大部分都是从迈阿密运来的。

贸易平台CargoFax数据分析显示，2020年7月至2023年3月期间，有34批货物从美国港口运送给目前在美国制裁名单上的海地人。

从迈阿密到海地的武器走私路线

美国陆军战争学院拉丁美洲研究教授埃文·埃利斯直言，获取美国武器之容易，加剧了整个地区的暴力。

美国执法部门去年10月的一份报告称，2018-22年间在加勒比海犯罪中缴获的枪支中，有73%来自美国，主要来自佛罗里达、佐治亚和得克萨斯。

分析称，迈阿密已成为向海地走私武器的主要枢纽，原因有几个：这里有因难民涌入而壮大的大量海地侨民；有一个监管松散的出口产业能够向海地运送小批货物；以及佛罗里达州宽松的枪支法律。

佛罗里达州不要求获得许可证就能购买火器，对单次交易中可购买的数量也没有限制。2023年，佛罗里达州取消了携带隐蔽武器所需的强制性培训、许可费和背景调查。购买弹药也几乎没有限制。

南佛罗里达州众议院议员、唯一在任的海地裔美国议员希拉·切尔菲吕斯-麦科米克说：“这是个严重问题。也许80%到85%在海地的枪支都来自美国，它们直接通过迈阿密河运输而来。”

她补充说，佛罗里达州法规使购买枪支变得更加容易，任何与黑帮勾结的人都能够购买武器并将其送到海地。

太子港和平建设组织“Lakou Lapè”的执行主任路易-亨利·马斯说：“美国宽松的枪支法律让黑帮几乎可以自由地获得军用级武器。”

美国国土安全部（DHS）前跨国有组织犯罪调查高级官员约瑟夫·莱斯特兰格表示，有跨国犯罪组织花巨资招募犯罪记录清白的武器代购者，这些人可以轻轻松松走进许可商店里，购买一支、两支或几支火器。

2021年，海地最大黑帮头目约利·热尔明在海地监狱里远程安排从美国购买枪支。法庭文件显示，热尔明使用WhatsApp指示佛罗里达州的代购者购买军用步枪。

当年3月到11月，两名居住在佛罗里达州的海地人从枪支店购买了24支武器，包括一支巴雷特M82反器材步枪和9支AK系列步枪，

联合国专员：不能再放任下去了

对于从佛罗里达州运往海地的大量枪支，一名叫弗兰基的武器商店员工不以为然。他觉得，相比于美国对以色列的军事支持，这点武器又算得了什么。“跟用美国纳税人的钱送到加沙的东西相比，微不足道。”

前美国国土安全部官员莱斯特兰格说，对于试图执行出口法规的执法部门来说，资源不足是问题的核心。他补充说，三年前他离开国土安全部时，美国海关和边境保护局特工检查的出口货物还不到总量的5%。在大多数情况下，价值2500美元或以下的出口不需要文件，进一步减少了监管。

由于黑帮在海地港口构成的危险，运往该国的货物越来越多地通过多米尼加共和国到达，然后通过陆路运输过境。

海地黑帮被查获的走私武器，途中方框为M82“巴雷特”大口径狙击枪。

梅特吕斯表示，该国计划加强与多米尼加陆地边境的检查，希望能够打击黑帮的资金和武器流入。海地边境一侧的黑帮对每个过境集装箱收取2000美元费用。照这么计算，若每月有5000个集装箱过境，黑帮每年就能赚取1.2亿美元。与此同时，太子港港口每天就会损失380万美元的关税收入。

他还说，海地国家警察的装备落于人后，他们的年度预算仅为5100万美元，挑战很明显，解决之道就是切断黑帮的资金流入。

然而，国际社会遏制武器流向海地的努力，包括联合国2022年10月的武器禁运和美国将“团结一致”宣布为恐怖组织，均未奏效，海地安全危机正持续恶化。

联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克6月表示，未来几个月很重要，这将考验国际社会能够采取更强有力、更协调的行动，来稳定海底的国内局势。

“不应再放任更多非法武器助长海地正在发生的恐怖暴行。”蒂尔克说。

中国常驻联合国副代表耿爽7月2日在安理会海地问题公开会上发言说，四年来，海地政治僵局持续，国家治理陷入真空，黑帮犯罪愈演愈烈，人道形势日益严峻，多重危机交织叠加，人民处境苦不堪言。中方支持海地当局、地区国家和国际社会聚焦问题根源，总结经验教训，为解决当前海地面临的复杂严峻挑战共同作出努力。

耿爽指出，推进政治进程是重要基础。海地各党各派必须加强团结，切实推进“海地人主导、海地人所有”的政治进程，制定行之有效的全面、长期战略。联合国毒罪办、制裁委专家小组报告表明，大量武器弹药仍从美国源源不断流入海地。切实落实安理会武器禁运、斩断黑帮的武器弹药来源刻不容缓。

耿爽还说，中方支持联合国机构、国际和地区伙伴加大对海地援助，帮助海地民众渡过难关。国际社会必须重视海地长期动荡和黑帮暴力产生的根源，努力将外援转化为海地自主发展的能力，打破海地贫困和暴力之间的恶性循环。中方愿继续同国际社会一道，为帮助海地人民早日走出困境，实现和平、稳定和发展发挥建设性作用。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。