湖北天门市上半年出生人口同比增5.6%，二孩家庭最高可补21.6万元

7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《育儿补贴制度实施方案》，决定自2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴。

就在7月24日，湖北天门市发布数据：2025年上半年新生儿3756人，同比增长5.6%，成为全国首个出生率持续明显回升的城市。

天门市人民政府

此前，该市2024年出生人口已大增17%，终结连续六年下滑。

2014-2024年天门市出生人口及变化 前瞻经济学人

天门市相关负责人介绍，天门市通过财政、医疗、住房、就业等全周期政策集成，形成鼓励生育“组合拳”。

三年投入3.1亿元鼓励生育，生育二孩家庭最高可补21.6万元

2024年，天门市发布了《关于鼓励生育的七条意见》，迅速落实鼓励生育的各项工作，督促支持生育政策在天门落地见效。其中包括向二孩、三孩家庭发放生育补贴与购房补贴以帮助他们缓解经济压力，让他们“生得起”。

7月23日，天门市委书记纪道清在《中国人口报》上发表《应对人口发展新形势 打好政策“组合拳”》一文，文中提到，天门完善激励措施，对生育二孩、三孩的家庭分别给予2300元、3300元的一次性生育奖励和分娩补助，并每月分别发放800元、1000元的育儿补贴，直至孩子满3周岁。生育一孩、二孩、三孩的妇女分别享受6个月、7个月、8个月的产假。农村居民、民企职工、灵活就业人员生育二孩、三孩的，市财政按每月600元标准为产妇分别发放7个月、8个月产假生活补助，从而为产妇居家期间提供稳定经济支持。降低生育成本，对生育二孩、三孩家庭分别给予6万元、12万元购房补贴，可与职业补贴叠加享受，生育二孩家庭最高可享受综合补贴21.6万元，生育三孩家庭最高可享受综合补贴28.5万元，实现“真金白银”直发个人。

目前，天门市在具备条件的市内三家定点医院增设“鼓励生育一站式服务”工作站，组织卫生健康、公安、医保等部门和委托代理银行的工作人员驻站办公，实施“五个一”服务，即生育二孩、三孩家庭成员不出医院即可办理一个新生儿出生医学证明、一个户口簿，获得一个生育红包、一张购房认购券、一张生育补贴银行卡。

纪道清还在文章中算了一笔账：据测算，预计天门市2024年至2026年投入3亿多元用于鼓励生育，全市有望多出生3000多个孩子。从社会发展维度看，人口是城市活力的源泉。从经济发展维度看，一个孩子可拉动未来80年左右的消费。以商品房销售为例，天门市自实施一系列生育支持政策以来，已带动商品房销售过万套。而从实施生育支持政策“组合拳”的财政可承受能力看，2024年全市兑现的政策资金占当年一般公共预算收入的比例不到2%，财政可承受。

2024年6月20日，天门市召开全市鼓励生育工作会议，确立“党政主要负责人亲自抓”机制，将鼓励生育纳入市委、市政府五项重点工作，建立月度通报、年度考核制度。2025年，当地对16.5万名已婚育龄妇女开展生育意愿调查后，将原有五条措施升级为七条意见，进一步细化保障举措。基层乡镇还成立了生育专班，为育龄家庭提供全程帮办代办服务，让群众少操心、更安心。

市委书记：全市有望多出生3000多个孩子

天门市卫健委党组成员、市爱卫办主任汪会兵7月初表示，天门鼓励生育政策已实施近2年，成效明显。政策耙向准、力度大，有效减轻了育龄家庭的经济负担，产生积极的导向作用，营造了"想生、能生、敢生、愿生"的浓厚氛围，也吸引更多流动人口、新生儿落户天门市。

据湖北日报6月13日报道，在天门市汪场镇沙岭村，村民张小飞（化名）夫妇的经历成为当地鼓励生育政策的生动注脚。从怀孕开始，沙岭村生育专班就开启了"贴心护航"模式，政策减免、补助申领等事务由专班全程帮办代办，镇中心卫生院的妇产科医生也定期上门科普孕期知识、做免费体检。2024年7月，三孩宝宝顺利诞生，当天就收到了20101元鼓励生育政策补助。更让他们惊喜的是，6万元农业转移人口购房认购券叠加12万元三孩鼓励生育购房认购券，使他们在9月份顺利购入心仪房产，立省18万元。算下来，天门市鼓励生育政策共为这个家庭省下20余万元。

据天门市委书记纪道清近日在《中国人口报》上撰文，预计天门市2024年至2026年投入3亿多元用于鼓励生育，全市有望多出生3000多个孩子。“从经济发展维度看，一个孩子可拉动未来80年左右的消费。以商品房销售为例，天门市自实施一系列生育支持政策以来，已带动商品房销售过万套。”纪道清表示。

7月24日，湖北省社科院全面深化改革研究中心执行主任叶学平在湖北日报上发表了文章《“耐心投资” 创造长期效益》，他认为，天门通过真金白银补贴降低家庭生育成本的做法，直接增加了生育收益，使家庭在权衡生育成本与收益时更倾向于生育。从提振消费角度看，生育带动了母婴产品、教育、医疗、房地产等行业需求上升，形成"生育刺激消费—消费拉动经济—经济反哺生育"的良性循环。2024年，天门实施鼓励生育等政策带动房地产投资增长5.9%，财政收入增长14.1%，就是有力印证。

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