豁免民航、木浆等关键出口，特朗普在压力之下对巴西加税留了一手？

【文/观察者网 阮佳琪】

据央视新闻报道，当地时间7月30日，美国总统特朗普签署行政命令，对巴西加征40%关税，使总关税额达到50%。白宫表示，新关税将于7天后的8月6日生效，而非特朗普最初宣称的本周五（8月1日）。

同样与特朗普最初威胁不同的是，白宫周三发布的行政令中，将数十种巴西对美关键出口商品排除在外，包括民用飞机、生铁、贵金属、木浆、能源产品及化肥等。巴西美国商会分析显示，近700种商品获得豁免，按价值计算，约占巴西对美出口总额的43.4%。

这一清单让巴西利亚方面不少人松了口气。“我们并未面临最坏情况，结果比预想中温和。”巴西财政部长塞隆告诉记者。

豁免消息迅速提振市场情绪，圣保罗股市中，巴西航空工业公司周三股价上涨11%，全球最大纸浆生产商之一的书赞桉诺午后涨幅超1%。

作为仅次于空客和波音的全球第三大民用飞机制造商，高度依赖美国市场的巴西航空工业公司本是加税冲击的“高危对象”。美国是巴西飞机最大的出口目的地，该公司45%的商用飞机和70%的公务机出口至美国。

巴西航空工业公司表示，经初步评估，特朗普今年4月加征的10%关税仍将维持，此次豁免仅适用于额外加征的40%部分。

此外，因石油产品获豁免，巴西石油行业协会（IBP）宣布恢复对美石油出口；矿业协会（Ibram）则称，免征关税覆盖了75%的矿产出口。

巴西航空工业公司官网

巴西并非美国贸易逆差国。恰恰相反，2024年美国对巴西的贸易顺差达到183亿美元，创近十年新高。美国关税政策背后真正的逻辑，更多源自特朗普施压卢拉政府停止对其盟友、巴西前总统博索纳罗的司法调查。这引发巴方强烈不满，指责美方干涉其内政。

特朗普周三签署的行政令仍直接将两件事相关联。同日，美国还宣布对审理相关案件的巴西最高法院法官亚历山大·德莫赖斯实施制裁。美国务院18日已对德莫赖斯等人实施签证限制，卢拉对此公开表示谴责，声援受影响法官。

巴西利亚政治咨询公司Fatto Inteligencia Politica的合伙人拉斐尔·法韦蒂（Rafael Favetti）认为，豁免清单主要是为回应美国企业的担忧，而非特朗普放弃对巴西政治的干预。

他补充说，“这也说明巴西外交部门的工作卓有成效，成功让美国企业意识到了问题的严重性。”

巴西外交部长毛罗·维埃拉介绍称，周三他与美国国务卿鲁比奥会面时，重申该国愿意就关税问题重启6月陷入僵局的谈判。

他同时强调，博索纳罗的司法案件不能被纳入谈判范围。卢拉周二受访时亦重申相同立场。

当地时间7月28日，巴西总统卢拉在电站落成仪式上演讲。现场视频截图

尽管多项商品获豁免，但巴西前贸易部长韦伯·巴拉尔警告道，现在庆祝还为时尚早。他指出，巴西对美出口商品约有3000种，“关税冲击影响仍难以避免”。

周三发布的行政令就没有将牛肉和咖啡这两大巴西对美出口商品纳入豁免范围。巴西肉类出口工业协会（ABIEC）主席早前曾预计，新关税将导致今年下半年牛肉出口损失10亿美元。巴西咖啡出口商协会（Cecafe）在声明中表示，将继续推动将咖啡纳入豁免范围。

面对美方新关税，周三早些时候，正在参加活动的卢拉提前离席。他宣称，自己将“根据美国总统宣布的措施捍卫巴西人民的主权”，并将当天称作“维护主权的神圣日”。

据报道，卢拉随后召集部分部长在普拉纳尔托宫召开紧急会议，其中包括司法部长里卡多·莱万多夫斯基和总检察长豪尔赫·梅西亚斯。

周二接受美媒采访时，卢拉明确表示，他不会听从特朗普的命令，“请相信，我们正以最严肃的态度对待此事，但严肃不意味着卑躬屈膝。我尊重每一个人，也希望得到尊重。”

“我们清楚美国的经济实力，也承认它的军事力量和科技规模，”他补充说，“但这不会让我们害怕。”

卢拉表示，巴西正在考虑对美国出口商品加征报复性关税，并直指特朗普侵犯巴西主权。他还说，如果美国“国会山骚乱事件”发生在巴西，特朗普会像博索纳罗一样面临起诉。

卢拉强调，特朗普为帮助博索纳罗所做的一切，最终将由美国民众买单。他们将面临咖啡、牛肉、橙汁等大量依赖巴西进口的商品价格上涨的局面。

“美国人民和巴西人民都不该承受这些，” 他说，“这会让我们从一段延续了201年的双赢外交关系，转为双输的政治僵局。”

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