常洛闻：想活出点“统战价值”，李在明行吗？

【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

7月27日，朝鲜战争停战纪念日，朝鲜最高领导人金正恩对朝中友谊塔、参战烈士陵园、祖国解放战争纪念馆进行了例行祭奠。

这是两国论、戒严令、弹劾案、李在明政府上台等一系列重大时间之后，朝韩第一次正式纪念朝鲜战争。

7月26日，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在首都平壤参谒中朝友谊塔。朝中社

韩国的纪念日，选在战争打响的6月25日，也称“6·25战争”。回看李在明将近一个月前的纪念贴文，与例行纪念相比，李在明的措辞格外温和。在文章里，李在明对为保护大韩民国牺牲的人表示哀悼，并承诺尽力补偿抚恤不足的部分。认为避免战争是对牺牲与奉献的正确回应，仅依赖军事力量守护国家安全的时代已过，实现和平才是最可靠的保障。

6月到7月这段时间，韩国停止了对朝鲜的心战广播，对民间团体向朝鲜投放传单气球进行限制，重新开始受理民间团体与朝鲜进行民间往来的申请，外交部长官上任前后多次表示“力促朝美对话实现半岛和平”。虽然也有统一部研讨更改名称、韩军6月25日当天在西海“北方界线”附近进行炮兵射击训练等对抗性事件，但总体而言，半岛局势在双方的冷淡对待下，反而达成了一种难得的平静。

但这种平静，在朝鲜纪念“7·27”之后仅仅一天，迎来了一个不大不小的涟漪。

7月28日，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正发表谈话，传达了朝鲜的最新官方立场：我们对韩国有谁当选总统、制定什么政策毫不在乎，因此至今对之根本没有做过任何评论。无论首尔制定什么政策，提出什么建议，我们都不感兴趣，而且，也没有任何事情和问题与韩国坐在一起讨论。朝韩关系已不可逆转地完全脱离了同族概念的时区。

这是朝鲜在李在明政府上台后，第一次就对韩政策表明态度。而无论是金与正的身份，还是发表立场的渠道，都说明这一立场是朝鲜劳动党公认、金正恩首肯的集体共识。

金与正的谈话中，提到了韩国统一部长官郑东泳在就职演说中所说的“让我们告别敌对与对抗的时代，开启和解与合作的时代”。但是，无论是李在明政府的侧面示好，还是郑东泳的隔空喊话，都被金与正归类为“过去韩国单方面宣布我国为主敌，鼓吹极端对抗气氛，它若指望到了现在用几句多愁善感的话就能改变自己招致的所有结果，那完全是打错了算盘。”

对李在明个人，朝鲜方面更是毫不客气：

“历届韩国政权的行迹撇开不说，只说李在明执政50多天吧。在表面上吐出缓和朝鲜半岛紧张局势、改善朝韩关系的甜言蜜语，但对韩美同盟的盲目信从和与朝鲜对抗到底的意图是与前任毫无两样的。……我们得到了一个重大历史结论：不管它标榜‘民主’还是披着‘保守’的外衣，韩国决不能成为和解与合作之对象。

我们也与因被同族这一修辞学上的术语所束缚而令人疲惫和不便的历史一刀两断，彻底打消了脱离现实、自相矛盾的既成概念。韩国把随着在朝鲜半岛永久固定国家对国家关系的现实，应被解散的统一部的正常化提为时代课题。单看这点，我们可以再次确认从精神上被吸收统一妄想所俘虏的韩国政客的本色绝不会改变。”

对韩国筹划邀请金正恩参加10月底在庆尚北道庆州市举行的亚太经合组织峰会的想法，金与正的原话是“做白日梦”。

考虑到文在寅政府执政后期，朝鲜对韩国的失望，和之后尹锡悦政府对朝敌视政策，导致朝鲜更加激烈的批评和疏远，这份最新表态中对韩国目前的动作有所怀疑，认为其“口惠而实不至”，情有可原。

金与正的谈话中特别提到，“随着侵略性质浓厚的大规模联合军演在我国（朝鲜）南部边境外持续举行，硝烟一刻也不会消失，美韩将会故伎重施，策划把自己制造的朝鲜半岛局势恶化的责任转嫁于我们，这是世人在不久后就会目睹到的事情。”

这一点，可以说是点明了韩国政府面临的真正考验：朝鲜对韩国左翼进步阵营已经殊无好感，李在明个人对于朝鲜来说也并没有足够的渊源（相比之下，文在寅父母是从朝鲜咸镜南道南逃的难民），加上尹锡悦蓄意挑起事端意图栽赃，将南北互信降到了负值。李在明领导的政府是否有足够的决心和能力，做出摆脱美国控制的实质努力，回到自主独立的轨道上，是朝鲜看来，韩国表达真实诚意的重要标志，也是韩国能否有资格成为谈判对象的核心筹码。

韩国的反应很迅速，7月28日当天，韩国统一部长官郑东泳在首尔显忠院参拜后接受媒体采访时明确表示，“有意”向总统建议调整联合军演。提议方案可能包括延期或缩小演习规模，有结果后会向外界公布。而且“李在明政府不会延续尹锡悦政府对韩美军演的既有方针。”郑东泳同时表示，金与正此次谈话的措辞较以往“相对温和”，但也再次确认了韩朝之间严重缺乏互信。

7月28日，在首尔显忠院，统一部长官郑东泳参拜显忠塔后在访问簿上签名。 韩联社

郑东泳去参拜显忠院，一是因为停战纪念日，二是因为他也是7月28日当天刚刚从李在明总统手中接受了统一部长官委任状。李在明在任命仪式上，还询问了郑东泳对金与正谈话的意见。也就是说，郑东泳的表态其实就是李在明在借他之口传话，所谓“军演调整方案”甚至可能早就躺在李在明抽屉里。

李在明（左）和郑东泳 韩联社

韩国政府进步取态，一是因为“阳光政策”是进步阵营的核心政治遗产，也是李在明个人的竞选承诺。对北的舒缓、亲善是否能够有效缓和半岛局势，修复南北交流，并以此发展出新的韩朝工作理论体系，直接影响到进步阵营的道德法统，甚至影响到进步阵营能否长期执政。

二是随着戒严调查深入，尹锡悦操纵武装力量冒充朝鲜挑衅，意图栽赃的惊人阴谋越来越接近“实锤”，南北确实都需要有效可靠的沟通渠道，避免类似的闹剧再次上演。尤其是在朝鲜持续修宪逐步落实两国论的趋势下，如何维持半岛和平是重大的现实问题。

三是朝美直接对话也好，韩俄修复关系也好，朝鲜的态度已经成为韩国外交的重大变量，要保护韩国的外交利益，就必须与朝鲜恢复正常接触。

而如果将视野放到更广大的尺度，韩国的自立运动，则可能还有更深层的经济原因。

一是日本和韩国的相对平等地位，可能正因为美国将关税讹诈作为收“盟友税”的工具，而出现失衡。

当地时间7月22日，美国总统特朗普在社交媒体上发文称，美国与日本达成贸易协议。根据这项协议，日本将向美国投资5500亿美元，美国将获得投资利润的90%。日本将向美国开放汽车、卡车、大米及某些其他农产品和商品市场，美国将对日本输美产品征收15%的关税。

7月23日，日本首相石破茂在直播记者会上称，日本与美国就关税问题达成一致，美方将向日本征收15%的关税，日本增加进口美国大米。日美双方就通过日本企业在半导体、钢铁、造船、能源、汽车等领域的投资，加强与美方供应链合作、保障经济安全，达成一致。

这一“靴子落地”给日本的股市、汇市都带来了短暂的正面刺激，但从长期来看，日本进一步丧失经济主权，经济进一步下滑几乎无法避免。

日本财务省的数据显示，汽车制造业是日本经济的支柱之一，汽车工业的产值占日本整个制造业的50%，总产值占日本国内生产总值（GDP）的8%左右，为日本提供了超过500万个就业岗位，占日本就业总人口的8%以上。由于美国的关税讹诈，导致日本对美汽车出口额锐减，6月日本对美出口额连续第三个月同比下降，而且降幅呈现扩大之势。汽车业出口下降，也拖累了日本的整体出口。这次日本将农产品等脆弱的封闭领域都对美国有限开放，无异于“割地事秦”，不惜代价死保汽车产业，尤其是对北美市场的汽车出口。

日本之所以如此“好说话”，也是因为美日的谈判恰逢日本参议院选举中，石破茂领导的执政联盟惨败，特朗普再次发挥“交易的艺术”，给了盟国日本沉痛一击。所以没过几天，日本就开始“掺沙子”，找补场面。

7月28日，日本首席谈判代表赤泽亮正表示，所谓5500亿的“投资”，日本预计其近期与美国达成的5500亿美元资金框架中，实际投资占比仅1%至2%，其余绝大部分将以贷款形式存在。

截图来源：彭博社

赤泽亮正表示，5500亿美元的投资框架结合了日本政府支持的金融机构提供的投资、贷款和贷款担保。总投资金额中仅1%或2%属于真实投资，且美国和日本将按90%-10%的比例分享该投资的利润。

赤泽亮正说：“并不是说要把5500亿美元现金送到美国。如果让美国拿走90%而不是50%的利润，我认为日本的损失最多也就几百亿日元。人们说了各种各样的话，比如‘你出卖了日本’，但他们错了。”

对于方案中的贷款部分，日本仅收取利息；而贷款担保部分若无意外发生，日本也只是收取费用。赤泽亮正说：“就这部分而言，日本只是在赚钱。”

而且赤泽一笔带过的是，日本的钱将不仅可以用于美国企业，例如台湾地区的企业在美国投资，一样有可能享受到相关的贷款优惠。美日这一系列勾心斗角，谁能赢到最后还不知道，但令韩国政府很难受的是：既不知道美日达成的协议的真实底线，也无法准确计算韩国要保持与日本的相对平等地位，要付出多大代价。

而且美韩的经贸谈判，其气氛甚至还不如美日。韩国和美国原定于当地时间7月25日举行的财长+贸易谈判代表“2+2”关税协商，因美国财长贝森特的紧急日程而推迟，当时韩国代表甚至已经到了机场，才接到电话说会议改期了。

在笔者撰写本文时，距离美国单方面规定的8月1日“最后期限”只剩几天，无奈的韩国日前向美方提出名为“让美国造船业再次伟大”（MASGA，Make American Shipbuilding Great Again）的造船合作项目，项目金额或达到数百亿美元。内容包括由韩国民营造船公司对美投资以及融资担保，项目金额或达到数百亿美元，具体金额可在后续磋商环节进行调整。韩国进出口银行、韩国贸易保险公社等金融机构有望为项目提供金融支持。

这一合作显然不可能给韩国带来合理的短期收益，也不可能撼动中国在造船行业的绝对霸主地位，让韩国企业“重新伟大”，但是与之相配合的，是美国将向韩国转移军舰维修订单，以及豁免盟友的“港口服务费”，对于韩国来说，主动缴纳“岁币”具有经济以外的价值。尤其是可能给韩国近几年蓬勃发展的军贸出口带来进一步助力，帮助韩国韩华海洋等企业的无人潜航器等更快打入北约市场。

【观察者网注：当地时间7月30日，特朗普发文称，美国已与韩国达成“全面完整”的贸易协议。根据协议，韩国将向美国提供3500亿美元，用于由美方拥有并控制的投资项目。韩国还将采购价值1000亿美元的液化天然气或其他能源产品，并承诺再投资一笔大额资金，用于其本国投资目的，该金额将在李在明两周后访美举行双边会谈时公布。此外，美国将对韩国征收15%的关税；同时，美国不会被征收关税。韩国将对美全面开放贸易，接受包括汽车、卡车和农产品在内的美国产品。】

对美国来说，利用关税讹诈和北美市场两个筹码，胁迫日本和韩国“竞价”，面子换里子，是划算的生意，脸面的问题以后再说。对于日本来说，保住汽车产业和相关的就业，一定程度上保住北美汽车市场，短期内保证国内经济不出大问题，是本届内阁的核心任务，发展的问题以后再说，何况还有下血本收购的美国钢铁作为支点，在关税层面有一定的优势。

而对韩国来说，开放农产品市场等传统“贡品”要么已经满足不了美国，要么被日本抢了先机，就算大出血地彻底绑定在美国产业体系内，也可能不知道什么时候，下一刀就会落在头上，加上亚洲的变局正加速演进，痛下决心摆脱美国体系，起码活出一点“统战价值”，是一个从未像今天一样合理的选择。李在明政府目前对半岛政策也好，对国家路线也好，确实还比较模糊。但从特朗普的胃口和石破茂的命运来看，李在明的模糊，恐怕也维持不了太久。

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