特朗普对印度下最后通牒：我的朋友，你们要付25%的关税

【文/观察者网 王一】随着英国、欧盟等陆续敲定与美国的贸易协议，但最早开启谈判的印度却仍未看到协议的影子。据新华社报道，贸易谈判最后期限将至，但美印在汽车、钢铁以及农业等领域存在分歧。

当地时间7月29日，美国总统特朗普警告称，若迟迟无法就贸易协议达成一致，美国将对印度商品加征高达25%的关税。

“他们将支付25%。”当被记者问及印度是否会面临20%至25%的关税时，特朗普回答说，“是的，我认为是的。印度一直是——他们是我的朋友。”

此前一天，美国贸易代表贾米森·格里尔对外公开称，美印仍需要进行“更多谈判”来达成贸易协议。他表示，印度展现出强烈的开放部分市场的意愿，美国也愿意继续磋商，“但我们还需要更多谈判，看看我们的印度朋友到底想要多么雄心勃勃”。

印度方面似乎已彻底“摆烂”，放弃在8月1日前达成协议。两名印度政府消息人士透露，印度正为美国对其部分商品临时加征20%至25%的关税做准备。在此之前，印度将暂不做出新的贸易让步，而是计划在8月中旬美国代表团访问期间重启全面贸易谈判，争取在9月或10月前敲定双边协议。

其中一位印度官员称，“最坏的情况”是被征20%至25%关税，但他们认为这也只是一项临时措施，毕竟双方已进行了五轮贸易谈判，“达成协议指日可待”。

印度官员表示，印度已提出在多种商品上削减关税，并努力放宽非关税壁垒。然而，农产品和乳制品仍是“禁区”，印度拒绝允许转基因大豆、玉米进口，也不愿意开放国内乳业市场。

另一位印度官员也指出，由于美国对包括印度在内的金砖国家的去美元化、购买俄油等行为发出广泛的关税威胁，印度正权衡自身策略，暂缓提出新让步。

不过，该官员称，“我们仍然希望达成一项协议，使印度出口商比其他国家的同行更有优势”。

尽管特朗普尚未像对其他十几个贸易伙伴那样，以新关税信函来威胁印度，但他在4月2日将对印度商品征收的关税定为26%，然后几次暂停关税，留时间谈判。

据报道，在最近的贸易协议中，特朗普进一步要求各国向美国商品开放“以前封闭的市场”。而对于印度，他经常批评该国与美国贸易关系“非常艰难”，称其对美国商品设置了极高的贸易壁垒。

今年2月，莫迪和特朗普在白宫会晤。 视觉中国

“他们收取的关税比任何其他国家都高。”特朗普2月在会见来访的印度总理莫迪前说道。后来二人会面时，特朗普当面告诉莫迪，“你们没有正确对待我们”。

除高关税外，白宫也对印度的非关税壁垒感到不满，包括对数字服务征税以及对外国进口商品实施“极为繁复”的检测规定。

美国贸易代表办公室的数据显示，2024年印度和美国的双边贸易额约为1290亿美元，美国对印度的商品出口总额为418亿美元，进口额为874亿美元，贸易逆差为457亿美元。另据印度商业和工业部数据，印度6月对美国商品出口增长23.53%至83亿美元，进口下降10.61%至约40亿美元。

几个月来，美印双方对外都非常“乐观”，宣称贸易协议“即将达成”。特朗普7月16日曾表示，美印可能“很快”达成贸易协定。24日，印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔还称，谈判正“取得惊人的进展”。

但26日三名知情人士透露，美印不太可能在8月1日前达成协议，其中一人甚至形容目前的谈判状态是“一团糟”。美国智库战略与国际研究中心（CSIS）印度政策研究主席里克·罗索（Rick Rossow）也表示，尽管印方官员“言辞乐观”，“但在8月1日之前达成协议似乎几乎不可能”。

现在，英国、欧盟等美国的其他贸易伙伴已纷纷宣布了与美国达成协议，特朗普还与越南、日本、菲律宾等亚洲国家谈好了初步贸易框架。印度也已与英国签署了一份自贸协议。

有美媒认为，这些协议可能体现出印度期望的潜在轮廓：印度对美出口商品被征收15%至20%的关税，大多数美国商品则可能享有零关税待遇。但许多棘手议题仍被模糊处理，而要想达成协议，往往需要两国领导人通话或会晤。

分析称，虽然特朗普和莫迪私交据称良好，但特朗普在其他协议中扮演的不可预测的角色使得美印会谈的最终解决方案更加难以确定。

对于印度而言，最大的风险之一在于其商品最终面临的是比亚洲竞争对手更高的关税税率。越南目前公布的税率为20%，如果印度高于这一水平，该国可能会失去宝贵的优势。

但无论如何，最终决定权都在特朗普手中。美印战略伙伴关系论坛主席兼首席执行官穆克什·阿吉（Mukesh Aghi）认为，印度应该将贸易协议打上“一项万亿美元大单”的标签，“美国总统想与国家元首对话，然后宣布‘我们达成了协议’”，特朗普想要的不过是头条新闻。

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