不顾反对，找美国“帮忙”造弹药？菲副总统强烈反对：这还叫外交独立吗

【文/观察者网 邵昀】

据央视新闻，美国预谋在菲律宾建大型弹药厂。菲律宾总统马科斯本周访美时透露，该设施将由美国出资、供美菲两军共同使用，并声称此项目有助于菲律宾“自力更生”。但这很快在菲国内招致反对，马科斯的对手、副总统莎拉·杜特尔特22日呼吁民众抵制，并强调菲应根据自身利益，而非别国利益行事。

根据美国众议院拨款委员会国防小组委员会今年6月的一份报告，这个拟建设施将设在原菲律宾苏比克湾美国海军基地，前置部署“弹药库存与相关原料，如硝化棉、硝化甘油与酸类等”，以解决美国对所谓“印太地区”缺乏前线制造设施的焦虑。

苏比克湾基地曾是美军在海外的最大军事基地，但后于1992年关闭并移交给菲律宾，成为自由港经济特区。美东时间22日，马科斯会见美国总统特朗普后被问及这份报告时表示，美菲“大约一年前”便就上述设施的建设计划达成一致。这被认为意味着两国对此项目的研究已超越初步探讨阶段，确认未来继续推进。

马科斯向媒体声称，这是美国在帮助菲律宾推动其“自力更正国防计划”（SRDP）。“这本来就是我们要做的事情，即使没有任何协助，我们也一定会做，而他们（美方）主动提供了帮助。”

特朗普则强调，该项目是他扩大美国军火生产更广泛努力的一部分。据悉，华盛顿正日益担忧其军工生产设施老化问题。在2022年的众议院军事委员会听证会上，多家弹药生产商证实，他们许多工厂仍是二战时期建设，亟需升级。

“我们需要弹药，”特朗普22日说，“再过几个月，我们的弹药数量将超过任何国家。我们将拥有所有高速导弹……慢速导弹、精确导弹，以及那些稍微不那么精确的导弹……这非常重要，否则我们也不会批准这个项目。”

当地时间2025年7月22日，美国华盛顿，特朗普在白宫椭圆形办公室与马科斯会晤 视觉中国

马科斯的表哥、菲律宾驻美大使罗慕尔德兹和菲律宾国防部长特奥多罗都是这个项目的支持者。二人将这个弹药设施的建设描述为一个可提供更多就业岗位的、防务与经济结合的“商业项目”，且有望带动“下游产业”并激活苏比克湾特区的发展。

“它是基于商业模式的，属于外国直接投资（FDI），”特奥多罗称，“我们可以设想一个私人实体以商业方式推进这个项目，这样他们可以按商业机制聘用员工。根据规模，初期大约会雇用200到300名高技术人员。”

但也有许多声音指出，这与菲律宾1991年驱逐美军并关闭包括苏比克在内的美军基地的决定背道而驰，是一个“重大转变”。

据悉，该项目在菲律宾国内已引发政治反对声浪，其中最引人注目的是马科斯的副总统兼政敌、前总统杜特尔特之女莎拉。菲律宾时间22日，正在荷兰海牙探望杜特尔特的莎拉公开呼吁菲律宾民众反对这一计划，强调菲律宾应根据自身利益行事，而非外国势力的利益行事。

莎拉用菲律宾语说：“我们的《宪法》规定，我们应当实行独立的外交政策。如果政府的行为偏向某一个国家，那就意味着我们已经不再拥有真正的独立政策了。所以反对这个计划的不应只有我，而是我们所有的菲律宾人都应该反对。我们的行动应该符合我们国家的利益，而不是其他国家的利益。”

资料图：莎拉·杜特尔特 视觉中国

事实上，菲律宾渔民团体和科学家组织都从菲国家利益层面出发，批评过设立上述弹药设施的计划。菲律宾“全国小渔民组织联合会”（Pamalakaya）曾对该计划提出“强烈反对”，认为其存在将危及菲律宾渔民的利益。

“我们曾将美军基地和部队赶出本国。我们看不到任何理由可以证明其加强在我国内军事存在的正当性，这无非是在为对中国的挑衅行动铺路。”该联合会全国主席费尔南多·希卡普（Fernando Hicap）说，渔民们不希望菲律宾被卷入中美冲突，而且弹药厂的化学排污，也会对菲渔业造成“巨大破坏”。

菲律宾科学家组织“人民科学技术倡导者”（Agham）也因为弹药厂可能造成的环境破坏及健康危害，反对菲政府设立该设施。该组织指出，过去美军驻扎苏比克湾期间，其留下的有毒废弃物就有过导致菲律宾儿童死亡的案例记录。

值得一提的是，今年4月还曾有消息称，美国海军部正寻求在苏比克湾基地附近建造全球最大的预置仓库。根据公开的招标文件，美国海军部正在租赁一个面积在1.9万到3.3万平方米之间的仓库，计划从2026年开始的未来十年内，在菲律宾为美军储存战备物资。

美军声称，该预置仓库未来主要存放车辆、通讯设备和工程车辆，不会储存任何弹药，但这种说法当时就被专家怀疑，很可能是掩人耳目的烟雾弹，认为美军后续可能改变仓库用途，或是建设更多的预置仓库，支持更多部队不同军种的部署和作战需求。

对此，中方已作出过回应。5月8日，国防部新闻发言人张晓刚表示，美方为维系自身霸权私利，一再拿中国说事，妄图把亚太变成“火药桶”，把个别国家变成“炮灰”，这严重损害地区国家人民的安全福祉。事实反复证明，做美国的敌人是危险的，但做美国的朋友可能是致命的。

“我们奉劝有关国家不要引狼入室、甘当棋子，破坏亚太来之不易的和平安定。”张晓刚说。

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