美欧施压后，泽连斯基作出让步：将恢复反腐机构独立性

【文/观察者网 陈思佳】据中国新闻网报道，乌克兰总统泽连斯基于当地时间7月22日签署一项法案，旨在削弱乌克兰两大反腐机构的独立性。这一法案立即引起乌克兰人的抗议，数千反对者在首都基辅举行抗议集会。

美国和欧盟也对泽连斯基的法案提出批评，试图迫使他放弃该计划。面对西方国家施加的压力，泽连斯基24日作出让步，宣布已提交一份“非常平衡”的新法律草案，将恢复乌国家反腐败局（NABU）和特别反腐败检察官办公室（SAPO）的独立性。

泽连斯基表示，他与英国首相斯塔默进行了一次“愉快且实质性的对话”，讨论了有关加强乌克兰司法体系、确保反腐败机构独立性和有效性的法案，斯塔默提议让“能够为反腐败行动的长期合作提供帮助的专家”参与立法工作，双方同意继续保持联系。

泽连斯基还与德国总理默茨进行了通话，他邀请德国参与新法案的专家审查。他透露，默茨同意向乌克兰提供帮助。

泽连斯基在社交平台X上写道：“今天，我的法案已经提交到乌克兰最高拉达（议会），兑现了我的承诺——维护司法公正、执法和反腐败机构。该法案将全面保障反腐败机构的独立性，并提供真正的核查机会，以杜绝俄罗斯的干涉。”

他补充说，乌克兰政府已经与合作伙伴、执法机构以及乌国家反腐败局和特别反腐败检察官办公室的代表进行过讨论，“合作伙伴提出许多建议，希望让来自英国、德国和欧盟的欧洲专家参与其中。我指示政府官员将该法案提交给合作伙伴，并调动所有必要的专家力量。”

乌克兰总统泽连斯基发表视频讲话 视频截图

泽连斯基22日曾签署一项法案，削弱乌克兰两大反腐机构独立性。根据法案，乌克兰总检察长有权对乌国家反腐败局的调查工作下达指示，可将案件移交其他机构；总检察长可将特别反腐败检察官办公室的职权委托给其他检察官；应辩护方要求，总检察长可终止NABU的调查工作。

这一消息立即引起乌克兰国内的不满，近1万名抗议者23日在基辅举行集会，要求泽连斯基否决这项法案。在哈尔科夫、利沃夫和敖德萨等主要城市，同样有数千名抗议者举行了集会。批评人士指责泽连斯基采取“独裁手段”，将法案视为泽连斯基“扩大权力”的手段。

西方国家也开始批评泽连斯基的法案。美国共和党参议员林赛·格雷厄姆和民主党参议员珍妮·沙欣23日发表联合声明称：“我们担心，最近乌克兰最高拉达通过、泽连斯基总统签署的一项法案会破坏乌克兰反腐败议程的进程，违背乌克兰的战斗精神以及乌克兰人和国际社会的期望。”

格雷厄姆敦促乌克兰政府不要采取任何“破坏反腐败进程的行动”，他警告说，乌克兰的腐败问题是西方反对军援乌克兰的人士最常用的依据之一。

欧盟委员会主席冯德莱恩的发言人表示，冯德莱恩已要求泽连斯基作出解释，并向乌方表达了强烈的担忧，“尊重法治和打击腐败是欧盟的核心议程。作为候选国，乌克兰应当全面遵守这些标准，不能有任何妥协。”

欧盟国防和航天事务专员安德留斯·库比柳斯则向乌克兰发出严厉的警告：“冲突时期，作战国家与其领导层之间的信任比现代化武器更重要——这种信任难以建立和维持，却可能因领导层的重大失误而瞬间丧失。”

泽连斯基修改后的新法案已得到乌克兰两大反腐机构的支持，这两个机构在一份声明中表示，新法案恢复了它们的“所有程序权力和独立性保障”，“乌国家反腐败局和特别反腐败检察官办公室参与了法案文本的起草工作，并敦促最高拉达尽快通过总统的提议，这将有助于防止对正在调查的刑事案件造成影响。”

欧盟委员会发言人24日表示，欧盟欢迎乌克兰政府采取的行动，“我们正在与乌克兰政府合作，以确保我们的担忧得到重视。”

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