韩国官员赴美进行关税谈判，知情人士：将把大米和牛肉划为“红线”

【文/观察者网 陈思佳】据央视新闻报道，当地时间7月22日晚间，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，美国与日本达成一项“规模庞大的协议”，日本将向美国投资5500亿美元，并向美国支付15%的关税。这一消息立即引起韩国政府的关注，韩国正寻求在8月1日期限前与美国达成贸易协议。

当地时间7月23日，韩国产业通商资源部部长金正官乘坐飞机前往美国，他将与美国商务部长卢特尼克、能源部长赖特等高级官员会面。知情人士透露，韩国政府已决定不再将开放大米和牛肉市场作为谈判筹码，而是考虑将扩大能源作物进口作为谈判的筹码。

金正官在出发前表示，关税谈判结果可能产生重大经济影响，韩国政府将充分考虑国内相关产业的敏感性，作出应对措施，“我们将全力以赴，争取实现共赢的成果，使韩国和美国在工业和能源领域的合作提升到一个新的水平。”

知情人士称，在前一天召开的经济相关部长会议上，韩国政府已决定不再把开放大米和牛肉市场作为谈判筹码。美国一直要求韩国扩大对美国大米的进口，并放宽对30月龄以上美国牛肉的进口限制，但考虑到相关措施将对韩国农业造成冲击，韩国政府决定将这些问题排除在谈判之外，将其划为“红线”。

7月23日，韩国产业通商资源部部长金正官在仁川国际机场乘坐飞机前往美国 韩联社

在大米方面，韩国对美国等五个国家设定关税配额，其中美国占到总配额的32%。韩国每年从美国进口约13.2万吨大米，这些大米仅征收5%的关税。如果要扩大美国的配额，韩国必须先通过相应程序获得世界贸易组织的批准，然后得到国会通过。

在牛肉方面，韩国政府根据《家畜传染病预防法》，禁止进口疯牛病发生日起未满5年的国家和地区所产30月龄以上牛肉。不过，韩国现在依然是美国牛肉最主要的进口国之一，2024年进口了价值22.2亿美元的美国牛肉。

根据知情人士的说法，韩国正考虑扩大美国能源作物的进口。韩国正在进口用于生产生物乙醇的美国玉米等作物，韩国政府认为，不同于粮食作物，扩大能源作物进口对粮食安全的影响极为有限。

此前，韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九已于22日抵达美国。韩美两国将于25日以“2+2”形式举行经贸磋商会，吕翰九、韩国企划财政部长具润哲，以及美国财政部长贝森特和美国贸易代表格里尔将出席会议。韩国政府官员称，韩国外交部长赵显也将在月底访问美国，与美国国务卿鲁比奥会面。

韩国和美国的贸易谈判一直没有取得进展，韩国希望美国能够完全豁免或减少对韩国的“对等关税”以及对钢铁和汽车等特定行业的关税，但双方在农业和畜牧业领域存在很大分歧。

美国总统特朗普22日宣布，美国已和日本达成协议，日本将向美国投资5500亿美元，并向美国支付15%的关税。由于美国设定的8月1日谈判期限临近，这一消息立即引起韩国方面的关注。

在分析人士看来，美国与日本达成的协议将成为韩国谈判的基准。韩国大邱大学经济学教授金良姬表示：“韩国将很难接受与日本有重大差异的协议。”韩华投资证券分析师金成来（Kim Sung-rae，音）指出：“投资者把日美交易视为韩国交易的基准，这将给韩国谈判代表带来压力，要求他们达成类似或更好的协议。”

但韩国西江大学管理学教授金永进（Kim Yong-jin，音）认为，韩国很难获得比日本更低的关税税率，如果韩国想要达成类似的贸易协议，需要进口更多美国农产品和能源并增加对美投资。

特朗普在本月早些时候发布了一封给韩国总统李在明的信函，威胁要对韩国征收25%的关税。韩国产业通商资源部7月7日回应称，韩国将在8月1日期限前加快谈判进程，争取达成互利的谈判结果。韩国政府还承诺推动采取措施，减少美国对韩国的贸易逆差。

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