杰弗里·萨克斯：美国当务之急是避免因台湾问题引发战争，而不是什么遏制政策

“我们正处于一个非常艰难和充满挑战的世界。有九个国家拥有核武器，这九个国家中的大多数在地缘政治或外交层面与至少一个拥核国家存在冲突。我们需要充分了解全球形势，这样才能避免可怕的灾难。”

美国哥伦比亚大学教授、联合国前高级顾问杰弗里·萨克斯7月21日在复旦大学逸夫科技楼，与复旦大学中国研究院院长张维为展开对话。这是他在演讲开场白中的警告。

7月21日，复旦大学中国研究院十周年“思想者对话”节目现场，院长张维为教授主持开场 观察者网

这场对话是在复旦大学中国研究院成立10周年之际举办的，会议邀请杰弗里·萨克斯就《以色列-伊朗冲突及其全球影响》做主题演讲，不过，萨克斯教授将话题拓展到了更广义的地缘政治领域。

张维为在对萨克斯的介绍中褒奖道：萨克斯不仅是在全球最紧迫问题上总能提出原创观点的学者，还是一位具有坚定勇气的思想斗士：哪里有不公和邪恶，哪里就有他斗争的声音。

此言不假。萨克斯在演讲中，引用《原子科学家公报》的末日时钟，历数美国历届总统如何通过挑起各种战争，将时钟拨近末日来临的零点时刻。他还引用数据，披露美国迄今实施了64次秘密政权更迭行动，与6次公开政权更迭行动；又从巴以冲突、俄乌冲突，谈到中美关系恶化以及台湾问题。

此次演讲和对话持续两个小时，本文是萨克斯发言的部分观点整理及会后观察者网与萨克斯教授的简短对话。演讲和对话全文将予随后推出，敬请读者朋友们关注。

【整理/ 观察者网 高艳平】

中国的发展终结了“历史终结论”

萨克斯在发言中回忆起了14年前，张维为教授与弗朗西斯·福山在上海的一场著名的辩论。观察者网的不少同仁都亲历了那场辩论。“张维为教授是对的，他赢了”，萨克斯说。

但在20世纪90年代初，福山教授的“历史终结论”曾在全球风靡一时。作为一个“另类”，萨克斯当时对世界的理解有所不同。他认为随着冷战的结束，世界终于有机会避免核战争、结束对抗，也有机会实现快速发展。而中国的发展正树立了这样的典范。

在1980年至2020年这40年间，中国成为世界历史上发展最快的大国，它展示了由于技术、教育、基础设施的改善，当今世界究竟能取得多大的进步。

而这四十年，正是杰弗里·萨克斯职业生涯的黄金四十年。中国发生的这一切，萨克斯是见证者。他第一次访问中国是在1981年，由于历史原因，那时候的中国还非常贫穷。

中国的发展给了这位发展经济学家很大鼓舞。他认为，即使中国的成就得益于深厚的历史和文明底蕴，他仍坚信这是世界所有地区都能做到的事情，也许速度不同，也许不像中国那样取得全面成功，但是无论非洲、印度南部、南亚、中亚还是拉美，“只要我们都能生活在和平之中，在贫穷国家快速实现共同繁荣是潜在的现实”。

冷战成为美国推广霸权的机会 我见证了这一切

萨克斯教授也罕见回忆了当年在俄罗斯推广“休克疗法”的往事。因为怀揣上述学术梦想，1990年代苏联解体后，他曾亲自担任叶利钦总统的顾问。

1991年冷战结束之后，萨克斯心想，这太棒了。“我们都处于全球市场经济的一统世界之中。我们能共享繁荣，较贫穷的国家可以实现更快的增长，并缩小与较富裕国家的收入差距，富裕国家也应该帮助贫穷国家迎头赶上。我们将拥有一个安全、繁荣的世界。”

而且，作为一名经济学家，“我过去相信，如今依然相信，全球资源是足够大家共享的。另一位英国经济学家马尔萨斯的理论认为，资源总是有限的，所以战争是不可避免的。但我反对这种看法。我不是基于道德，而是基于实践。只要人们使用可再生能源，而不是使用化石燃料，就都能过上好日子。所以，只要我们做出正确的技术选择，那么世界上就有足够的资源供全球每个人使用。这就是我在20世纪90年代初所主张的。”

7月21日 杰弗里·萨克斯与张维为教授对话 观察者网

然而，美国没有将冷战的结束视为建立平衡、公平、和平世界新秩序的契机。美国将冷战的结束视为推广霸权的机会。这种所谓新保守派的意识形态从1991年以一直主导着美国政治。新保守主义的观点认为，只有美国领导世界时，世界才能安全，因为美国代表着正义的力量。美国应该制定规则，应该决定世界每个地区的发展。

“这是一个非常傲慢的立场，也是非常不切实际的想法，但这实际上是自1991年以来历届美国政府所倡导的理念，我近距离见证了这一切。”

“作为一名亲俄派，我的观点是我们应该帮助俄罗斯重新站起来，我们应该帮助非洲实现发展，我们应该确保在世界各地消除贫困。”然而，萨克斯这些想法，在美国政治领导层中没有被接受，甚至连那些暂时手握权力的同事也不接受，他们认为这些想法很幼稚而且违背美国利益。

萨克斯发现，冷战期间，美国的所有说辞都是，与苏联作战是因为苏联是共产主义；但是当俄罗斯独立并宣称自己处于后共产主义的市场经济时代时，俄罗斯仍然被视为敌人。他说，在这一点上，芝加哥大学教授约翰·米尔斯海默对美国心态的理解是正确的，即美国视俄罗斯为威胁，并非因为任何特定的意识形态，而是因为俄罗斯幅员辽阔；美国视中国为威胁，也并非因为中国的意识形态或其他方面，而仅仅是因为中国幅员辽阔且取得成功。因此，中国唯一的“罪过”就是威胁到了美国的主导地位。

中美关系的转变是如何发生的

中美关系出现变化大约是从2010年开始的。萨克斯回忆道：中国当时已经变得非常强大，而且相当成功。其中两项政策更是让美国大为惊讶：其中一个是“一带一路”倡议，它突然成为一个拥有100多个伙伴国家的金融+基础设施的全球倡议，而美国没有类似的倡议。第二就是“中国制造2025”计划，这项政策确定了10个主要技术领域，并制定政策以在这些领域取得重大进展。

萨克斯评价说，“中国制造2025”是我所知道的历史上最成功的产业政策之一，因为它确实发挥了作用，推动了电动车革命，推动了可再生能源革命，引发了数字革命。它非常成功，以至于吓坏了美国人。

因此，大约从2015年开始，美国的对华策略发生重大变化，对华关系从战略合作转变为遏制中国，美国开始动用各种手段来遏制中国的进步。在萨克斯看来，这一切都相当愚蠢。在这个世界上，你无法通过阻止别人来取得进步，而且也没有理由这么做。 

所以，中美关系从奥巴马时期开始恶化，目前特朗普时期仍在延续，其中台湾问题是所有问题中最危险、甚至可能是全球最危险的爆发点。当前美国正在向台湾地区大量输送军备，还有美国领导人正在公开谈论军事保卫台湾。

尽管如此，演讲结束时萨克斯总结称，他仍然保持乐观。他说，如果我们能因技术革命而避免冲突，我们真的可以拥有一个共同繁荣的世界，而目在看似毫无希望的地区，比如非洲国家，如果遵循中国的发展路线图，真的可以实现40年的繁荣发展，非洲最终会成为与世界其他地区并驾齐驱的高收入大陆。

毕竟，他是全球发展问题专家，他的扛鼎之作就叫《贫穷的终结：我们时代的经济可能》；而战争，正是历史上那些野心勃勃的国家巩固和扩张霸权地位的工具。

以下为观察者网与杰弗里·萨克斯短暂交流的文字实录：

7月21日萨克斯教授在会后与观察者网交流 观察者网

观察者网：特朗普的对等关税一度激化了中美矛盾。不过，过去一两个月中美之间举行日内瓦会谈、高层领导人互通电话、伦敦经贸磋商等等，似乎一度紧张的的中美局势有所缓和。您如何理解当下的中美关系？

**萨克斯：**我认为中美关系仍将保持紧张，因为美国政界仍存在强烈的反华情绪，且这种情绪并未消退。但与此同时，各方也逐渐意识到局势不应失控。过去几个月的经历已对美国政策制定者发出警示：切勿让事态升级至沸点，必须将局势控制在相对平稳的层面。

我希望美方能恪守这一原则。特朗普执政时期充斥着诸多不稳定因素，态度反复无常，虚张声势与威胁层出不穷，因此那绝非风平浪静的阶段。但我仍希望美国方面明白：切忌得寸进尺，切勿施压过甚。否则最终可能引火烧身，使美国自身遭受严重反噬。

观察者网：部分中国学者警告称，一旦特朗普解决中东乱局和俄乌战争，必将调转枪口全力对华。本届特朗普政府上任半年来推行对台双轨政策：军事上不仅维持对台军售，更深化情报共享合作，甚至与菲律宾联合试射可覆盖台湾岛的“海马斯”火箭系统；经济上则施压台湾半导体产业，强令台积电将3纳米及以下芯片产线迁往亚利桑那州。但在公开访谈中，他一直拒绝承诺协防台湾。您如何评估特朗普第二任期的对台政策？有观点认为商人出身的特朗普重交易轻意识形态，可能弱化台湾对美战略价值，这种判断是否准确？您怎么看？

萨克斯：我认为回答这个问题需要厘清两个关键矛盾。首先，特朗普本人缺乏清晰战略框架——他的立场反复不仅源于战术调整，更根本在于认知混乱。这种决策模糊性必然导致政策摇摆。

其次，美国对台决策存在多方博弈。除总统外，军工复合体、中央情报局乃至深层政府都在施加影响。不同势力对台湾问题持有不同立场，而特朗普本人又时常自相矛盾，这导致美国行为具有高度不可预测性。但必须承认，这就是现实。

不过，我们仍应保持期待。美国希望避免因台湾问题与中国爆发冲突，这可能是真的，但美国的行动却是极不负责任的——尤其是单方面武装台湾的行径。台湾是中国领土不可分割的一部分，美国理应尊重中国内政，停止干涉。

更令人忧心的是，若台湾政客误将美国支持视为某种“独立”或激进路线的担保，必将触发军事冲突、引爆中美对抗。因此台湾当局必须极度审慎：任何错误言论都可能将所有人拖入战争深渊。这也意味着，台海的局势走向不仅取决于美国，更取决于台湾领导人能否保持克制、担起责任，而非进行可能引发世界大战的危险赌博。

观察者网：您在演讲中也提到与约翰·米尔斯海默（John Mearsheimer）观点的不同。您去年与他的那场著名的辩论令人印象深刻。尽管他始终坚持中美两国战争不可避免，但观察者网在去年底专访他时，他的立场似乎有所松动。他当时表示：“美国并不想主动挑起对华战争——其目标在于遏制。”“中美之间的战争并非不可避免，但激烈的安全竞争无法避免。”这种表述显然比先前更为审慎。您的观点更贴近中国人的看法——中国并未对美国构成威胁，中美之间战争是可以避免。 如果中美之间爆发战争，那很可能的诱因就是台湾问题。在您看来，该如何规避这种战争风险？

萨克斯：首先，美国必须彻底摒弃遏制中国的念头。这个想法糟糕透顶——美国凭什么要遏制中国？如果这意味着试图限制中国的崛起、阻止中国的发展，那不仅是荒谬的，更是不可接受、违背道德且毫无原则的。我们根本不该玩这种把戏。因为在我看来，中国从来就不是美国的敌人，美国没有任何理由对中国采取敌对行动。

其次，当前最缺乏的，是通过直接外交途径解决安全问题，甚至就如何避免因台湾问题引发战争展开对话——这才是当务之急，而非什么遏制政策。我绝不希望看到美国做出实质损害中国利益的行为，这种行径极其危险。

**观察者网：您最近接受半岛电视台《前沿》节目专访时，提到核威慑的一个重大历史教训——1991年冷战结束后苏联解体为15个国家的结局——已被世人遗忘。您警告称“千万别招惹另一个核超级大国——它真的能让你万劫不复”，并强调“当今世界存在多个拥有核武的力量，它们足以毁灭你的国家，甚至终结整个人类文明。”**那么这一次，您认为谁可能会是第二个苏联？您是否在暗示，这次核威慑的逻辑可能反噬美国自身？

**萨克斯：**我认为所有大国都应保持最大限度的自我克制与审慎，避免威胁他国安全。既然核战争风险已成为地球面临的最大威胁，我们就必须采取坚决而明确的措施来降低这种可能性。

在我看来，这意味着：第一，大国间必须保持外交沟通渠道畅通；第二，在乌克兰问题上，必须停止北约东扩——这对俄罗斯构成严重挑衅；第三，在台湾问题上，美国必须停止向台湾提供武器系统，否则无异于在中美之间制造战端；第四，对于印巴等地区冲突，国际社会应积极介入调解。和平需要主动构建，而当前我们恰恰未能充分运用外交手段来化解这些风险——这至关重要。

任何大国都不该寄希望于他国自行崩溃。我们应当相互尊重，更要避免相互挑衅。换言之，必须约束自身行为，确保不对任何国家构成威胁。

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