越南多名前国家领导人被集体解职，发生了什么？

【文/观察者网 柳白】越南反腐“熔炉”越烧越旺。7月19日，越南前总理阮春福、前国家主席武文赏、前国会主席王庭惠、前越共中央书记处书记黎明慨，被同时解除了党内的一切职务。

越南名义上没有最高统治者，而是由越共总书记、国家主席、总理和国会主席的“四驾马车”领导。也就是说，此次被“打包除名”的前三人，曾是越南最高权力的核心人物，规模和级别实属罕见。

越共为何如此铁腕反腐？越南的政治生态乃至对华关系走向又会如何？

上海外国语大学东方语学院副教授冯超表示，越共此举与所谓的内部党派斗争无关，而是为了加强建设“属于人民、来自人民和为了人民”的社会主义法治国家，体现“党领导、国家管理、人民当家做主”顶层设计的政治架构，一体推进公开反腐成果，对外宣示反腐无上限，进一步凝聚党内“反贪腐、反消极、反浪费”共识，起到“敲山震虎”的作用。

在冯超看来，反腐不会对越共内部权力运行乃至越南的经济发展造成负面影响，更不会冲击中越关系的既定走向，越南将延续务实的对华政策路线，仍着眼于在各领域向中国学习，开展深度合作。

犯了何事？

先看阮春福。

他曾任第11、12届越共中央政治局委员；2011年至2016年，任越南政府副总理；2016年4月7日，当选越南政府总理。2021年4月5日当选新一届越南国家主席。

2023年1月，越共政治局批准阮春福辞去国家主席等职务并退休的申请。阮春福由此成为越南革新开放以来第一位引咎辞职的主要领导人。

根据越南方面公告，在2016—2021年任期担任越南政府总理职务期间，阮春福在领导、指导新冠肺炎疫情防控工作中做出了巨大努力并取得了重要成果。

2022年11月，时任越南国家主席的阮春福出席亚太经合组织会议。 视觉中国

然而，阮春福要对多名下属干部所犯的错误担负政治责任，其中包括2位政府副总理、3位部长违规并造成非常严重的后果；最终2位副总理辞职，2位部长和多位干部受到刑事处分等。这两名前副总理分别是范平明和武德儋，范平明涉及新冠疫情期间的救援包机受贿案，武德儋涉及新冠检试剂抬价丑闻。

公告称，阮春福“清楚地认识到自己对党和人民的责任”，于是提出辞去职务和退休的申请。

但事情并未就此平息。

去年12月13日，越共中央政治局公布了对阮春福给予纪律处分和警告。

再看武文赏，他曾任越共中央政治局委员，2023年他接任阮春福，成为越南史上最年轻的“70后”国家主席。

然而仅一年后的2024年3月，他就因违反越南共产党党员行为禁令，主动辞去越共中央政治局委员和越南国家主席职务。

2023年11月，时任越南国家主席的武文赏在日本国会发表讲话。 视觉中国

王庭惠则于2021年3月当选越南国会主席，晋升“四驾马车”之一

2024年4月26日，王庭惠因卷入腐败丑闻，宣布辞去越共中央政治局委员、越南国会主席职务。

官方声明是“王庭惠的违规行为和过失引起了不良舆论，损害了党、国家及其个人的威望。”具体事由为其助手涉贪被查而受到牵连。

同年11月20日，越共中央政治局审议了对武文赏和王庭惠的处分问题。武文赏和王庭惠在职期间违反党和国家关于履行职责、实施被交付任务以及反腐败、反消极的规定；违反党员行为禁令和作表率责任的规定；造成严重后果、不良舆论，影响到党和国家、国家管理机关的声誉。

王庭惠受警告处分，武文赏则因病暂时免遭处分。

2023年10月，时任越南国会主席的王庭惠出席国会会议。 视觉中国

至于黎明慨，他自2021年起担任越南政府副总理，以及越共第十三届中央书记处书记。在2023年的人事调整中，他接替因防疫腐败问题辞职的范平明，成为越南政府排名第一的副总理。

2024年8月3日，因“在履行职责和任务中违反党的规定，违反了越南共产党党员行为禁令，未能发挥模范表率作用，违反反腐败反消极规定”，黎明慨辞去中央书记处书记、中央委员职务。同年8月26日，国会免去其政府副总理职务。

向中国取经

在冯超看来，将越南如火如荼的反腐运动称为内部政治斗争，是一种不负责任的臆断。越南此举与所谓的内部党派斗争无关，而是开启“越南民族崛起新时代”后坚定反腐不停歇的政治信号。

越南自上个世纪90年代初就开始反腐败，腐败被视作越南面临的“四大危机”之一。

1990年，越南政府颁布第240号决定，在全国范围内部署“开展反腐败斗争”。2011年阮富仲出任越共中央总书记以来，积极进行反腐运动。2012年5月，越共十一届中央委员会第五次会议成立中央预防与反腐败工作指导委员会，直属越共中央政治局领导，阮富仲亲自担任主任，反腐的“熔炉”越烧越旺。

2023年9月10日，越南河内，阮富仲向媒体发表讲话。 视觉中国

自2016年1月的越共十二大以来，“熔炉式”反腐运动力度明显加大，进入“全面反腐阶段”。“无禁区”“无差别”地严查大案要案，数百名政府高官和企业高管被捕，已经触及到中央委员会和政治局的最高级别官员，“熔炉”行动开始深入关乎国家经济命脉的能源、金融等领域。

根据透明国际的“腐败印象指数”（CPI），越南的指数从2011年的29分（满分100分，数值越高，透明度越高），排名112，上升到2024年的40分，排名88。

冯超说，尽管阮富仲在担任越共中央总书记期间做出了一系列可喜的反腐成就，但越南存在的隐形腐败仍尾大不掉。

他表示，越南现在就是在向中国学习整顿党的工作，搞一场“自我革命”，也就是反腐倡廉，我们有八项规定、纠治“四风”，虽然叫法不一样，但核心内容是一样的。越南也想做到“不敢腐、不能腐和不想腐”，想要肃清隐形腐败，这就要求处理相关责任人。

“敲山震虎”

“这次被撤销党内职务的几人，说白了并不是直接腐败，而是领导不力。”冯超说，越南方面这一次不断把事情揪出来，层层晾晒，他们主动辞职不行，党内处分还是不行，现在又撤销党内的一切职务，主要就是为了对内层层晾晒反腐成果，凝聚决心建立反腐高效机制的共识。

他补充道，越共中央总书记苏林上台以来为了推进新一轮改革，必须要有所动作，在反腐败方面秉持的思路就是不停歇、无禁区、无上限。

越共中央总书记苏林 视觉中国

“苏林这么做也是为了敲山震虎，为了整治隐形腐败，根除尾大不掉的顽疾。”

冯超解释，为达到这一目的，苏林必须对原来处理腐败问题的一些思维定式进行一些调整，希望通过强调党内无特殊，敲山震虎，打破“高层豁免”这个潜规则，改善党和国家的形象，促进社会主义法治建设。

冯超认为，越共祭出的反腐“铁拳”，不会对党内权力运行乃至越南的经济发展造成负面影响。

他提到，这几位越南的“正国级”领导人其实已经主动辞职，主动对党作出书面检讨，现在其实走的就是党内的既定流程，是一种政治生态平稳着陆的信号，没有引起政治风波和出现党内不稳定倾向，整个过程平和，可见人民群众对打造“风清气正”政治生态的举措也非常拥护和支持。

“越南实际上还是想敲山震虎，就是说，谁也不要来反对越共中央的顶层设计。苏林实际上是和越共中央高层达成完全一致的。”

冯超说，反腐败只能促进经济发展，越共原来推行的是“熔炉式”反腐，至于未来有没有新的提法，仍值得期待。

他预计，随着越南要首先实现工业化，第二步要在2045年成为高收入国家，苏林预计还会不断推出新的一揽子政策，发展越南经济，力度会超过阮富仲。

延续务实对华政策路线

至于未来中越关系走向，冯超给出了乐观的评价。他表示，越南政局的变动不会对中越关系造成冲击，越南会延续务实的对华政策路线。

2025年4月13日，中越两国国旗在越南河内街头飘扬。 中新社记者 盛佳鹏 摄 视觉中国

冯超说，苏林是一位有政治智慧的领导人，很多想法都是要向中国靠拢，比如他问鼎党首之后在最短的时间内访问了中国。此外，越南发电能力有所不足，污染很严重，发展火电存在障碍，而中国本身在碳中和领域就是全球领军者，能够给越南提供最好的解决方案。

“中国和越南社会制度相同，前途命运相关，志同道合、命运与共是中越关系最鲜明的特征。”

冯超形容，越南跟着中国走，东亚产业链正在加紧整合重组，产业链上下游的区域各国早已超越“你吃肉，我喝汤”的固有认知，目前中国提出的“三大全球倡议”（即全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议）获得包括越南在内的国家积极响应，加快推进互联互通，携手打造新质生产力合作前沿平台，构建稳定畅通的跨境产业链供应链。

目前中越两国经济已深度绑定，中国作为产业链齐全的制造业大国有望携手在越投资各国开展第三方市场合作，打造“丝路制造”的商业生态，不光能让越南“喝汤”，还能让他们“吃上肉”，真正实现互利共赢。

今年是中越建交75周年暨“中越人文交流年”。冯超认为，人文交流年这样的“软联通”对两国来说很有必要，如果“软联通”工作做得不够，就很难支撑起“硬联通”。中越如今的政治互信不断改善，政界官方沟通非常顺畅，各领域合作成果有目共睹，亮点纷呈。

他说，越南受益于中国改革开放的一些经验，在各领域向中国学习，开展深度合作。中国历来也能够应越南的一些实际需求，结合我们自己的实际能力和对外走出去的步伐进行安排。

值得注意的是，从更长远的角度来看，在美国遏制中国的大背景下，东南亚国家如何应对“选边站”的外部压力，对越南而言同样是一项挑战。

不久前，美国宣布与越南达成了一项贸易协议，其中包含的“转口”相关条款被广泛解读为旨在削弱中国的地位。多位专家指出，考虑到东南亚国家的供应链与中国高度整合，且本土产业体系尚未成型，该条款可能对越南构成深远影响，并牵动整个地区的发展格局。

冯超提到，出于对出口市场依赖、“竹式外交”以及现实利益考量，当7月2日特朗普单方面宣布达成美越协议时，越南官媒并未作出回应。

他指出，相关的“转运”条款将导致中国出口企业遭遇转口贸易受阻、中间品出口减少以及在越中企成本上升三方面挑战。对于中国出海企业来说，意味着“越南中转”模式终结，必须打造深度套嵌产业链的“丝路制造”商业生态，或可破局。

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