卢拉加紧评估反制美国措施，最可能针对美国制药公司和大型科技公司

【文/观察者网 邵昀】

7月19日，巴西总统卢拉对美国干涉巴西司法系统的做法表示谴责，强调此举“违反了国家之间的尊重与主权原则”。此前，因巴西最高法院裁定对前总统博索纳罗采取限制措施，美国特朗普政府撤销多名巴西法官及家属赴美签证。

与此同时，巴西媒体援引消息人士称，卢拉政府正在研究对特朗普威胁征收50%关税的反击措施，包括可能限制在巴西运营的美国企业的股息支付，以及停止承认美国制药公司在巴西的专利保护、对美国大型科技公司征税等。巴西财政部19日否认考虑采取股息限制措施，但未对媒体报道的其他选项作出回应。

巴西正做“两手准备”

彭博社19日称，在特朗普政府宣布撤销部分巴西最高法院法官签证后，卢拉政府便加紧了对有关反制措施的评估。报道援引巴西《圣保罗州报》和《环球报》称，巴西政府正在研究应对特朗普进一步制裁的可能选项，其中包括限制在巴西运营的美国企业股息支付的措施。

《圣保罗州报》说，卢拉政府并不打算全面禁止美国企业汇出股息，而是将引入更多的监管与审查机制。有部分官员主张，根据企业利润大小或计划汇出的分红总额，对美资企业股息汇出的额度设置分级门槛，类似于税收制度中的累进制。

报道补充，虽然这些都被认为是“可行的建议”，但卢拉政府内部尚未对此形成统一意见，决定本身也仍需获得卢拉的批准。巴西财政部19日则在X上否认了巴西政府或将股息控制措施作为对美反制选项的报道，称“没有考虑这种可能性”。

巴西财政部帖文 X截图

不过，《圣保罗州报》指出，一方面，卢拉政府确实希望继续与特朗普政府进行谈判，另一方面，三名接近卢拉的消息人士也透露，若谈判无果，美方8月1日如期加征关税，巴西最早可能在8月2日以后采取更强硬的回应措施。

据悉，暂停对美国药品的专利保护，是目前评估巴西政府最有可能采取的反制手段。巴西《里约时报》称，这将允许巴西公司生产美国专利药品而无需向美国公司支付费用，料将让美国政府和制药企业感到压力。

报道说，在两国2002年至2014年的棉花补贴争端中，巴西就是通过这一措施迫使美国重返谈判桌。因此，早在去年11月特朗普赢得大选，开始在演讲中加入贸易威胁时，巴西政府就已经将此视为首选的应对方式。只是巴西此前被征收的“对等关税”税率不高，相关研究一度被中止。

卢拉政府据称还在研究对美国大型科技公司提供的数字服务征税，税率将根据企业收入而定。报道说，巴西政府内部讨论的焦点是，如何让这些公司将应缴税款的至少一部分，从“公司总部所在地”（即美国）转移到“消费地”（如巴西）。

此外，报道披露，收紧对美国公民入境巴西的限制也曾被视为潜在反制措施之一，但这一提议被卢拉政府内部否决。

美国被控干预司法

当地时间18日，美国国务院发布公告，宣布对巴西最高法院法官亚历山大·德莫赖斯（Alexandre de Moraes）等人实施签证限制。

公告指控，德莫赖斯对博索纳罗发起“政治迫害”，对后者进行了影响广泛的“镇压与审查”，由此美国国务卿鲁比奥下令立即对德莫赖斯及其“在最高法院内盟友以及他们的直系亲属”实施签证撤销措施。

据路透社19日报道，卢拉当天发文，向受到特朗普政府又一项“武断且毫无根据的措施”影响的巴西最高法院法官，表达他的“声援和支持”。

“一个国家干涉另一个国家的司法系统是不可接受的，这违反了国家之间的尊重与主权原则。我始终坚信，无论来自何方的威胁或恐吓，都不会影响国家权力机关履行其维护法治与民主的职责。”卢拉在社交平台X（原推特）写道。

卢拉帖文 X截图

巴西总统府机构关系秘书处部长格莱西·霍夫曼说，除了德莫赖斯外，巴西最高法院11位大法官中还有另外7位也遭到美国签证限制。另据巴西联邦大律师局局长若热·梅西亚斯称，总检察长保罗·戈内特也被列入美方的签证限制名单内。

博索纳罗因涉嫌在2022年总统选举失利后企图政变而受到刑事指控。巴西最高法院本月18日裁定，博索纳罗存在胁迫司法、妨碍司法、公然危害国家主权的行为，将对其采取限制措施，如必须戴电子脚镣接受行程监控，限制其外出时间和与外国官员的联络等。

梅西亚斯18日表示，任何“不当手段”或“肮脏的阴谋行为”都无法威胁司法机构独立履行职责，并谴责美方以此为由任意吊销巴西官员签证的做法。

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