欧盟拟对美祭第三轮关税反制措施，“‘弹药’见底，服务业‘上桌’”

【文/观察者网 邵昀】7月17日，“政客”新闻网欧洲版引述知情人士说法报道称，欧盟正酝酿针对美国总统特朗普关税争端的第三轮反制措施，主要限制对象为服务贸易和政府采购。

四名欧盟外交官透露，欧盟委员会（欧委会）贸易和经济安全委员谢夫乔维奇14日在欧盟贸易部长会议上提出了这一构想，并表示欧盟方面正在为这类非商品类措施开展前期准备工作。

报道指出，这是因为经过此前两轮反制措施的酝酿，欧盟可供报复性征税的“弹药”已接近见底。一名欧盟外交官说：“很明显，我们在商品领域的反制空间基本耗尽，他们必须开始研究服务领域（的应对措施）。如果特朗普接下来再拿出类似药品或半导体这样的‘重磅炸弹’，我们需要有准备。”

不过，据外交官们说，该提议在欧盟成员国中反响谨慎。大多数国家担心，究竟哪些商品会成为目标，以及这是否会引发华盛顿的进一步报复。

资料图：谢夫乔维奇 “政客”新闻网欧洲版

目前，欧盟仍在努力与美国达成贸易协议。今年早些时候，欧盟就已批准首轮对美反制关税，涉及210亿欧元输美商品，但该措施被暂缓执行至8月6日，以留出谈判时间。

特朗普7月12日宣布，自8月1日起将对欧盟的进口商品征收30%的关税后，欧委会于14日提出了第二轮反制清单，范围涵盖飞机、汽车、机械和农产品等，价值720亿欧元，尚待批准。

与商品贸易的长期逆差不同，美国对欧洲在服务贸易领域长期存在顺差。在“政客”新闻网欧洲版看来，一旦摩擦升级，这就有可能成为美方的“致命弱点”。事实上，在欧盟内部，是否打击服务业早已是讨论话题，只是由于此前对达成初步协议抱有希望，这一选项一度被搁置。

尽管特朗普12日才又威胁提高关税，但欧洲各国在是否进一步提高对美谈判筹码上仍意见不一。据一名欧盟国家官员描述，眼下欧盟内部的相关讨论仍是“未雨绸缪”性质的，目的是防止谈判在截止日前破裂。“基本的原则是，如果最后没谈成，不要等到无路可退的时候才开始问该怎么办。”

据悉，法国等国家一直敦促布鲁塞尔在对美谈判中采取更强硬立场，法国总统马克龙甚至呼吁动用欧盟工具箱中最有力的“反胁迫工具”（ACI），来打击美国的服务贸易。ACI将允许欧委会限制美国公司参与欧盟公共采购，或进一步限制大型科技公司在欧盟运作方式等

不过，要启用ACI，需获得欧盟27个成员国中至少15国的支持。据外交官们说，当前各国对此意愿不高。

报道称，两名外交官表示，在14日的部长级会议上，谢夫乔维奇表示欧委会更倾向于动用其《执行条例》。该条例于2021年加强修订，授权欧盟在贸易伙伴违反协议、损害欧盟商业利益时，有权禁止其企业参与欧盟的公共采购招标。

“会议上讨论了：我们已经有了第一份清单，现在又有了第二份清单，是否还应准备第三份清单，包含更多不同类型的措施。”立陶宛外长布德里斯14日在会后对“政客”新闻网欧洲版说。

对于上述报道，欧委会拒绝发表评论。

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