哈佛报告反驳“中国威胁”：中国投资具有经济意义，北极国家应作出明智决策

【文/观察者网 陈思佳】自中国于2018年发布《中国的北极政策》白皮书以来，一些西方国家持续炒作所谓“中国威胁”，试图抹黑中国在北极地区的投资。美国哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心近期发布的报告指出，西方的说法缺乏事实依据，中国投资具有经济意义，北极地区国家应该作出明智的决策。

香港《南华早报》7月16日发表评论文章称，这份由国际团队共同完成的报告显示，西方政客和评论员夸大了中国在北极地区的活动，将拟议的投资与实际投资混为一谈。文章指出，过去数十年里，北极地区一直遭到美国等西方国家的忽视，需要通过投资开发来提高民众的生活水平，北极国家应该放下对中国的偏见。

美国哈佛大学和加拿大特伦特大学的研究人员合作分析了中国在北极地区的经济活动，包括研究设施、基础设施建设、能源项目、采矿项目等。他们指出，分析结果表明，西方国家炒作的“中国正在买下北极”等论调与事实并不相符。

报告以格陵兰岛为例，尽管西方国家频繁炒作中国在该岛的影响力，但实际上大部分投资尚未实现。研究人员强调：“在关于中国对北极的投资和影响力的讨论中，格陵兰岛受到了密切关注，但很明显，这种焦虑大部分集中在可能发生的事情上，而不是实际发生的事情。”

研究参与者古德比约格·里基·豪克斯多蒂尔（Guðbjörg Ríkey Th. Hauksdóttir）表示：“夸大中国投资的说法被用来为不同的政策和立场辩护，如美国特朗普政府坚称丹麦未能保护格陵兰岛免受中国影响。”

在北美洲的北极地区，报告发现，虽然美国接受了大量中国对外直接投资，中国在美国阿拉斯加州的投资却相当有限。在加拿大北极地区，中国投资主要集中在魁北克北部一个镍矿开采项目，其他投资大多处于搁置状态。

报告称，北极地区国家中，俄罗斯得到的中国投资最多，双方在石油和天然气生产和基础设施方面进行了合作，受到西方经济制裁的俄罗斯将中国视为必要的经济合作伙伴。北欧国家挪威、瑞典、芬兰和冰岛也与中国接触，但能源和科学等方面的合作进展缓慢。

2023年9月14日，“雪龙2”号破冰船驶离北极地区 视觉中国

贝尔弗科学与国际事务中心访问研究员安德斯·埃德斯特伦（Anders Edstrøm）认为，中国的许多投资对相关国家具有重要的经济意义，北极地区国家需要合理区分投资项目的风险和收益，“我们并不是说没有必要担心，但这些讨论必须基于现实。”

豪克斯多蒂尔则表示：“在北极国家决定如何与中国接触时，我们希望这份简报能够促进北极国家作出明智的决策。”

《南华早报》的评论文章指出，自中国公布北极政策以来，西方似乎沉迷于炒作所谓“中国威胁”。美国国防部2024年发布的一份北极战略文件中，美国将中国置于“对北极地区的威胁等级”的首位，但这可能是为了给提高美国军事预算找借口，而不是客观战略分析的结果。

评论文章作者、美国康涅狄格大学地理系研究学者巴里·塞伦（Barry Zellen）称，北极地区在很长一段时间里都被西方国家冷落，当地许多居民持续生活在贫困中，在健康、营养和经济安全等方面面临压力。由于长期遭受剥削和忽视，北极地区居民对外来的投资开发非常感兴趣。

塞伦是专门研究北极地缘政治和国际关系的学者，他认为，美国等国家对北极持续数十年的战略漠视，给中国创造了投资机会。中国已经务实地认识到，投资北极蕴含着互利的价值，这可以使北极地区居民受益。

他写道：“正是由于西方未能有效开发其偏远的北极领土，也没能跨越自身有污点的殖民历史，中国才有机会积极参与北极开发的挑战。”

塞伦指出，中国不应被诋毁，而是应该受到欢迎并成为北极的经济伙伴，“这反映了中国的进步和日益上升的国际地位，许多西方国家已经开始依赖这些进步。中国在北极经济活动和区域治理结构中扮演的角色，是其作为全球大国不可或缺的一部分。正如哈佛大学报告暗示的那样，现在是时候放下偏见了。”

中国和俄罗斯已在北极地区开展了一系列合作。去年7月，中俄企业合作开行的海铁联运项目“北极快线1号”在俄罗斯莫斯科州别雷拉斯特物流中心举行开行仪式，该项目采用海铁联运方式连接俄罗斯首都莫斯科、俄罗斯阿尔汉格尔斯克港和中国港口，与传统的苏伊士运河航线相比，大大缩短了运输时间和成本。

去年，中俄还成立了北极航道发展分委会。同年6月圣彼得堡国际经济论坛期间，俄罗斯国家原子能集团与中国企业签署意向协议，计划成立合资企业，建造船舶，组织北极航道全年集装箱运输。同年11月，分委会首次会议在圣彼得堡举行。

但美国多次歪曲中俄北极合作，并借北极事务渲染“中俄威胁论”。去年7月，美国国防部发布《2024年北极战略》，声称将扩大美国在北极地区的军备能力和监视活动。

特朗普上台后，美国彭博社2月26日援引知情人士的消息称，作为美方寻求缓和与俄罗斯关系的一部分，美国官员已将北极议题确定为可能的合作领域。 但知情人士透露，鉴于近年来俄中关系日益密切，预计特朗普这种做法不太可能成功，美国官员希望利用美俄北极合作的议题离间中俄。

中国外交部发言人郭嘉昆此前曾表示，中国是北极事务的重要利益攸关方，一贯本着尊重、合作、共赢、可持续的基本原则参与北极事务，与各方加强合作，维护北极和平稳定与可持续发展。

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