出租车服务质量备受诟病，港府终于考虑将网约车“合法化”

在网约车平台进驻超十年后，港府终于要将网约车“合法化”了。据新加坡《联合早报》7月16日报道，由于香港出租车行业服务水平近年来备受诟病，香港特区政府当前有意顺应民意，把网约车“合法化”，通过引入竞争维护乘客权益。

报道称，香港运输及物流局已于15日向立法会提交了管理网约车的立法建议：所有司机必须领有许可证，须年满21岁，并持有私家车驾照最少一年、五年内无严重交通定罪记录，以及在提供服务前通过指定考核和完成职前课程。

此外，香港运输及物流局还建议网约车许可证有效期为一年，不得转让，可获续期不多于五年。申请时，车龄不得超过七年，车辆也须要每年通过检查。至于提供网约车服务的平台，它们必须领有平台牌照。持证网约车只能通过平台提供服务。

至于对传统出租车行业影响最大、也是社会上争议最大的网约车数量问题，港府此次没有提出明确意见，仅表示需实施总量控制，会在之后再做具体安排。

港府还表示，目标是在今年第三季向立法会提交对法律条例的修订，并争取于本立法年度内完成审议法律程序。

香港出租车业界今年5月还先后以发信、请愿等方式，要求港府严打私家车及轻型货车非法出租或载客获利 法新社

《联合早报》介绍称，以Uber为主的网约车平台曾于2014年进军香港市场，但网约车至今在香港都存在法律问题，并且和出租车行业也存在恶性竞争，港府在相关问题上也常年被诟病不敢打破传统出租车行业的垄断格局、不能有效维护乘客和司机的合法权益。

由于在服务态度等方面有问题，且常有拒载、绕路等情况，香港出租车行业的风评并不好，许多市民宁可选择无证运营的“白牌车”也不愿搭乘出租。而尽管香港有Uber、滴滴等平台提供网约车服务，但由于立法的滞后性等问题，香港地方法规一直没有明确网约车的定义、规范、管理措施。此次港府提出“合法化”网约车，受到了大多数香港市民的欢迎。

不过也有人提出，不少香港出租车司机此前都是高价购入相关执照许可后才上路经营的。因此哪怕不谈“抢生意”的问题，目前网约车、“白牌车”的运营模式也的确对出租车司机不够公平。

香港的士车行车主协会主席吴坤成质疑称，港府公开的相关文件中未公布网约车牌照的发牌数目，担心司机人数若没有上限，大部分年轻人考了车牌后不会再进入出租车行业，造成行业衰败。他认为香港应仿效其他国家，设立机制补偿出租车业界的损失。

香港中文大学通识学部讲师蔡思行则在接受采访时说，香港一旦允许网约车合法化，将让游客更放心及方便地使用点到点网约车服务，长远上能实现游客和业界的双赢。而至于传统出租车行业，蔡思行认为，根据中国大陆的经验，网约车制度引入香港几年后，大部分出租车司机都会网络化和公司化——传统的出租车行业从业人员无可避免改变现在的营运方式，需要投入自我改革的浪潮中。

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