敲定206页关税反制清单，欧盟对美国“亮剑”准备强硬回击？

【文/观察者网 王一】面对美国总统特朗普挥舞的“关税大棒”，欧盟内部对到底是否应该反制意见不一。在成员国的争辩声中，被推着往前走的欧盟一面寄希望于与美国谈判达成协议，一面又不得不“亮剑”敲定新一轮的对美关税反制清单。

综合美国彭博社、欧洲新闻网（Euronews）等外媒7月15日报道，欧盟已敲定了第二份对美国关税的反制清单，考虑对包括波音飞机、汽车及其零部件、波旁威士忌在内的价值720亿欧元（约合6029亿元人民币）的美国商品征收关税。

当地时间14日，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇，在布鲁塞尔出席新闻发布会时宣布了这一反制举措，并表示“我们必须为所有结果做好准备，包括在必要时采取深思熟虑的适度措施，以重建跨大西洋关系的平衡”。

欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇 欧洲议会

彭博社称，这份反制清单长达206页，原本涵盖950亿欧元的美国商品，但在经过与企业和成员国数周磋商后缩减至720亿欧元。

其中首当其冲的是飞机及其零部件，欧盟计划对该类近110亿欧元的商品加征关税，可能会对美国波音公司造成沉重打击。接下来受打击较为严重的是机械设备（超94亿欧元）、汽车及其零部件（近80亿欧元）、农产品（超60亿欧元，包括20亿欧元的水果蔬菜和12亿欧元的酒类）、精密设备和仪器（近50亿欧元），以及医疗设备、化学品和塑料制品、玩具、体育用品和乐器等。

彭博社注意到，欧盟的这份文件明确指出，他们在选择目标商品时优先考虑供应链替代性以及产业外迁风险。在反制清单中，美国军事用品没有被列入。

欧盟现已将这份反制清单递交给成员国讨论，仍需获得他们的批准才能使其正式生效。但围绕是否应该反击、以及反击力度如何，欧盟内部存在着不小的分歧。

新车停放在德国的一个物流中心里。 视频截图

此前，在特朗普暂缓90天对欧盟征收“对等关税”后，欧盟也推迟了其首轮关税反制举措，暂停对价值210亿欧元的美国商品加征报复性关税。

之后经过数周的谈判，就在欧盟以为他们接近与美国达成关税协议、勉强同意接受10%的“最低基准关税”时，特朗普7月12日突然在其自创的社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）上发帖宣布，自8月1日起，对墨西哥和欧盟征收30%的关税。

这一消息立马引起欧盟的强烈反应。欧盟委员会主席冯德莱恩当天抨击关税扰乱大西洋供应链，称将采取一切必要措施维护自身利益，考虑“适当反制措施”，但同时也表示“始终优先考虑”与美国达成解决方案。

与此同时，欧盟内部的分歧也浮出水面。在意大利、爱尔兰表达出对欧盟的“全力支持”，“引发跨大西洋之间的贸易战毫无意义”以及倾向于“通过谈判达成解决方案以避免事态升级”之际，法国总统马克龙呼吁欧盟委员会应展示坚定捍卫自身利益的决心。如果欧美无法在8月1日前达成一致，欧盟应调动包括反胁迫工具在内的全部方式，加速准备“可信反制措施”。

根据2023年年底正式生效的欧盟反胁迫工具，欧盟将对试图以经济压力胁迫成员国改变政策的第三国采取报复措施。该工具提供了更广泛的反制选项，欧盟不仅可对商品加征关税，还可限制第三国公司参与公共采购项目，或对服务贸易和投资设限。

但包括冯德莱恩在内的一些欧盟官员认为，“我们还没有到那一步”。一位欧盟成员国外交官对欧洲新闻网坦言，现实是，各成员国立场将因各自受损的行业不同而分化，有些国家会要求强硬报复，有些则希望止损避战。

美国《华尔街日报》14日也指出，欧盟在考虑任何潜在报复措施时面临的一个挑战是，特朗普将关税和与贸易无关的政策挂钩。欧盟在安全问题上仍依赖于美国，欧洲官员们担心特朗普可能会再次削减对欧洲防务的支持。此前几周，为了与美国达成协议，欧盟几乎没有再讨论过报复措施。

谢夫乔维奇14日表示，30%的关税“实际上阻碍了”跨大西洋贸易，他们将继续寻求与美国达成协议，但他补充说，当天在布鲁塞尔开会的欧盟27个成员国的部长们都明确表示，如果无法达成协议，欧盟将需要对美国采取“再平衡措施”保护经济。

在谈及欧盟准备采取的举措时，丹麦外交大臣拉斯穆森同日无奈地回应称，“有句老话说，欲求和平，必先备战”，“我认为我们现在的情况就是这样”。

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