不顾一切制华，特朗普政府里的最大吹鼓手就是他

【文/观察者网 邵昀】

从重新审查美英澳“奥库斯”核潜艇协议（AUKUS），到最近的“暂停援乌风波”，美国政府近来几次因对外军事战略引发广泛争议，都是由美国国防部负责政策的副防长埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）一手推动，令这位45岁的“政治新星”受到关注。

尽管科尔比到特朗普第一个任期才踏入政坛，但他所奉行的一套他认为能“让美国再次伟大”的方法论，已经在五角大楼内部引发争议。据美国《华尔街日报》13日报道称，这一切都与科尔比本人的一个“夙愿”脱不开关系，那就是希望美国将有限的战略资源，再次集中于所谓的“对抗中国”上。

一针见血，还是孤注一掷？

按照美媒的说法，尽管从奥巴马时期开始，美国共和、民主两党总统就都在呼吁将美国国家安全战略的重点放在中国身上，但事实证明，将这一想法付诸实践举步维艰。报道认为，这部分是因为亚洲以外出现了“新的威胁”，部分原因是美国在欧洲和中东地区有着“长期军事承诺和部署”。

在这一背景下，共和党内部分化成为多个派别，其中“优先派”（prioritizer）主张减少美国对亚洲以外地区的军事投入，以“释放”资源，集中应对潜在的涉华冲突。报道称，这一立场与仅主张美国撤出海外承诺的“克制派”（restrainers）和共和党传统对华鹰派都有不同。

科尔比正是“优先派”的一员。与科尔比的观念相比，一直推行“美国优先”议程的美国总统特朗普，都被认为更倾向于要求美国“继续参与世界多个地区的事务”。

资料图：科尔比 美媒

报道说，科尔比的支持者为他辩护称，科尔比只是在“深入思考美国要如何在资源受限的时代最好地保护自己”。曾担任赫格塞思顾问的丹·卡尔德威尔（Dan Caldwell）认为，“许多政策制定者拒绝接受这一现实”。

曾与科尔比共同创办政策组织“马拉松倡议”（Marathon Initiative）的前美国国务院高级官员韦斯·米切尔（Wess Mitchell）称，科尔比之所以如此执迷于作出遏华的“艰难决策”，是因为他担忧美国的战略资源已经捉襟见肘。

“布里奇一针见血地指出了真正的问题，他提出‘让我们优先应对主要威胁，即便这意味着我们必须在其他地区做出取舍’。人们可能不认同他的方式，但他是出于一个合理的担忧，那就是我们目前没有资源来应对三线作战。”米切尔说。

不过，科尔比的主张在政府内部并非一帆风顺。据参与者回忆，时任国防部长、退役海军陆战队上将吉姆·马蒂斯（Jim Mattis）就对科尔比过于强调“保卫台湾”感到不满。

“我认为布里奇（注：对科尔比的昵称）在战略制定过程中做得非常出色，”曾被马蒂斯请来协助起草战略文件的退役海军陆战队上校弗兰克·霍夫曼（Frank Hoffman）说，“但他把台湾作为与中国军事竞争的关键支点，这一点比马蒂斯部长对战略应有内容的理解更狭隘。”

科尔比其人

美国彭博社专栏作家、前德国《商报》全球版主编安德烈亚斯·克卢特（Andreas Kluth）如此形容科尔比在特朗普政府中的角色：尽管从背景上，他更接近特朗普及其支持者所抨击的“深层政府”人员，但“在专业知识日益匮乏的政府中，他拥有超乎寻常的影响力”。

科尔比是美国中情局前局长威廉·科尔比（William Colby）的孙子，从小家境优越，且与外交政策界有着深厚的家族联系。据《华尔街日报》回顾，科尔比早在耶鲁大学求学期间，就显露出他在外交政策上的“反主流立场”：他是少数反对伊拉克战争的共和党人之一。

据报道，科尔比曾撰文称，2003年的伊拉克战争以及美国长期的占领是“一项历史性的错误”，浪费了大量资源。2012年，他在一篇文章中主张不要打击伊朗的核设施，称那样做会给伊朗“重启该计划并以更大力度推进的动机”。

特朗普上个任期内，科尔比首次踏入政坛，进入美国国防部担任负责战略和部队发展的副助理部长，并领导了2018年美国防务战略的起草。据悉，这份战略文件敦促美国将重点从“9·11”袭击后长期聚焦的反恐转向对抗中国和俄罗斯。

科尔比在他2021年出版的《拒止战略》（The Strategy of Denial）中曾详细阐述过自己在对华政策上的观点。他在书中宣称，由于台湾岛与日本、菲律宾构成所谓的西太平洋“第一岛链”，故在美国“遏华”战略中至关重要。

据报道，科尔比在书中还主张，俄罗斯可以成为美国反华联盟中的“潜在合作者”，并警告称不应让乌克兰加入北约，因为该国“高度暴露”于俄罗斯攻击范围内，“却无法为联盟带来任何可与其防御所需付出的代价和风险相称的实质性优势”。

当然，科尔比这一重新调整五角大楼战略优先次序的呼吁，在2022年初俄乌冲突爆发后很快遭到了考验。

共和党的裂痕

当前，科尔比正在对美国、英国、澳大利亚2021年达成的AUKUS协议进行审查。去年接受澳大利亚电视台采访时，科尔比说，除非美国能确保自身有足够的潜艇，否则美国向澳大利亚提供攻击型潜艇将是“疯狂”的。他还声称，美国若能到2030年代还不与中国“开战”，都算是“走运”。

让科尔比进一步受到关注的，是他6月初向防长赫格塞思递交的内部备忘录。该备忘录据称详细说明了乌克兰对美国武器的需求，如何可能进一步耗尽美军已然紧张的武器储备。尽管当中未包含具体建议，但美国官员表示，该备忘录在五角大楼暂停向乌克兰运送部分武器的“单方面决策”中发挥了作用。

本周，英国《金融时报》又披露，在科尔比的推动下，五角大楼正在敦促日本和澳大利亚就台海问题明确表态，即如果中美在台海爆发冲突，这些国家将扮演什么角色，采取哪些军事措施。

知情人士坦言，日本、澳大利亚和其他美国盟友的代表闻此，“集体表示惊讶”，因为美国自己长期以来在涉台问题上也奉行所谓“战略模糊”政策，避免公开承诺“保卫台湾”。

对此，澳大利亚国防工业部长帕特·康罗伊（Pat Conroy）13日接受澳媒采访时强调，澳方将拒绝任何美国要求其参与对华“假设性”冲突的请求。令据澳大利亚《金融评论报》13日报道，正在访华的澳大利亚总理阿尔巴尼斯当天面对记者的连番追问，也拒绝了美国要求其承诺协防台湾的施压。

阿尔巴尼斯告诉记者，澳大利亚不支持“任何单方面行动”改变台湾现状，并称澳大利亚在国防和援助方面的开支是“为了促进本地区的和平与安全”。当被问及在美方自身对台湾问题维持“战略模糊”的前提下，美国是否有权要求澳方作出明确承诺时，阿尔巴尼斯并未正面作答，而是表示这个问题本身就说明了一切。

澳大利亚广播公司（ABC）则援引一名消息人士说法称，澳大利亚已经拒绝了美方提出的一些请求，这些请求包括希望澳大利亚能就如何在美中开战时部署通过AUKUS协议获得的“弗吉尼亚级”核潜艇向特朗普政府作出具体保证。

对此，科尔比拒绝对媒体置评，但在社交平台X（原推特）上发文称，美国的一些盟友“可能不欢迎坦率的对话”。

科尔比帖文 X截图

但现实是，科尔比的作风已经不仅惹恼了盟友，也惹恼了同僚。据美国“政客”新闻网8日报道，一名知情人士说：“他几乎惹恼了我认识的（特朗普）政府内部的所有人。他们都认为，科尔比是那个让美国在全球事务中减少参与的人。”

还有一名了解特朗普政府动态的人士评价：“（科尔比）他基本上决定要成为一种新孤立主义的智识推动力，认为美国应该更多独自行动，将盟友和朋友视作一种负担。”

《华尔街日报》说，早在特朗普去年12月提名科尔比担任副防长时，共和党内部在国家安全问题上的分歧就曾浮出水面。但在今年3月的确认听证会上，科尔比在伊朗核问题、台海问题上的立场遭到质询时，又改口称，台湾并非美国“生死攸关”（existential）的利益，并表示将向特朗普提供军事选项，以阻止伊朗研发核武器。

美国参议院前共和党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）当时是唯一一位投票反对科尔比任职的共和党人，他认为科尔比所主张的“优先化”战略，是一种“地缘战略上的自戕”。他担心：“为了优先考虑印太，而放弃乌克兰与欧洲、淡化中东事务，并不是一个高明的地缘政治棋步。”

对于美国联合盟国试图干涉台海问题，中方已多次作出明确表态。外交部发言人此前指出，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。

“台湾问题纯属中国内政，不容外来干涉。”外交部发言人郭嘉昆4月回应有关问题时表示，破坏台海和平稳定的是“台独”分裂活动和外部势力纵容支持。有关国家和组织如果真心希望台海和平稳定，就应顺应国际社会坚持一个中国原则的大势，恪守对中方所作政治承诺，尊重中国的主权和领土完整，反对任何形式的“台独”。

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