又要大让步？“看到日韩加收到征税信，欧盟紧张了”

【文/观察者网 齐倩】最初面临特朗普关税威胁时，欧盟多次表示将进行“强有力报复”。但据美国政治新闻网欧洲版（Politico EU）7月11日消息，在对美谈判进入最后阶段之际，欧盟或将做出更进一步的让步。

Politico EU看到的一份预算文件显示，欧盟委员会做出180度大转弯，放弃了对美国数字公司征税的计划。若消息为真，此举将让美国总统特朗普和苹果、Meta等美国科技巨头取得了胜利。

据报道，当前，欧盟急于与美国达成贸易协议，并紧张等待美国总统特朗普是否会进一步提高关税。特朗普日前威胁称，很快通知致信欧盟，通知其最新税率。在此之前，特朗普已经向20余国发送关税信函，其中包括日本（25%）、韩国（25%）、加拿大（35%）三个美国盟国。

“欧盟正在紧张等待”

本周，特朗普政府突然将贸易伙伴达成协议的最后期限从7月9日延长至8月1日。对于欧盟来说，若未能提前与美国达成协议，其将面临近乎所有出口商品关税骤增至50%的局面。除此之外，欧盟还可能面临着美国正在考虑的对制药行业、半导体行业征收的潜在关税。

报道称，美国继续加大对欧盟的关税威胁。特朗普10日晚接受美国全国广播公司（NBC）采访时表示，他将很快通知欧盟新的关税税率。“不是每个人都必须收到信函。我们只是在制定我们的关税。我们只是说，所有剩下的国家都要支付关税，无论是20%还是15%。我们现在就解决这个问题。”

“我想今天就这么做，”特朗普表示，“我说的是欧盟，也就是你们知道的很多国家，还有加拿大。我们会在接下来的几个小时内发布。”

同日不久后，特朗普宣布，将自8月1日起，对自加拿大进口的商品征收35%关税。

今年6月，特朗普在G7峰会上与加拿大总理卡尼会面 视频截图

英国《卫报》称，欧盟和金融市场正紧张地等待特朗普是否会兑现其最新威胁，将进口关税提高至15%或20%。而欧盟一名匿名外交官10日向Politico EU透露，在达成协议前，他们预计不会收到类似日本、韩国、加拿大那样的来自特朗普的关税信函。

当地时间11日中午，欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表态称，已准备好与美国就关税问题达成协议，并计划在周末不再安排双方进一步会晤。“我们的首要任务是与美国达成原则性协议，我们在等待来自美国同行的一些信号，表明他们也准备这样做。”他补充说，没有迹象表明这会很快发生。

特朗普的不确定性使得欧盟对美首批报复措施成为焦点。欧盟对价值约215亿欧元的美国商品的关税将于当地时间15日凌晨12:01自动生效，除非欧盟委员会决定延长目前的暂停。

对此，吉尔表示，欧盟委员会可通过“紧急程序”迅速采取这一步骤，仅需随后获得欧盟国家的批准。他说：“如果我们决定延长或取消暂停，我们随时可以做到。”

欧盟27国贸易部长将于14日讨论当前局势，届时若没有达成协议，他们将决定是否采取报复措施。

冯德莱恩4月曾表示，将“强有力报复”美国 视频截图

180度大转弯？“欧盟或将取消对美数字税”

就在欧盟和美国贸易协议谈判进入最后阶段之际，欧盟委员会即将于16日公布自2028年开始的七年预算提案。Politico EU在11日看到了一份文件显示，拟议的税收清单删除了数字税选项。该文件列出了一系列可能的税收，在发布前仍可能由官员修改。

报道称，取消征收数字税对欧盟来说是一个重大转变，欧盟5月还曾提议对科技巨头征税。这一180度大转弯可能是欧盟的战略举措，因为欧盟迫切希望与美国达成有利的贸易条件。

值得一提的是，今年6月，加拿大曾计划对亚马逊、Meta、苹果等美国科技巨头公司征收数字服务税。随后，特朗普抨击加拿大此举是对美国的“直接且公然的攻击”，叫停两国贸易谈判，并威胁加税。6月29日，加拿大政府宣布取消数字服务税。

报道还提到，欧盟自行增税的问题一直很敏感，各成员国政府对给予欧盟过多征税和支出权利持谨慎态度。欧盟资金的绝大多数来自各国政府的贡献。但随着各国政界人士日益要求布鲁塞尔收紧财政，欧盟委员会正在寻找新的资金来源。

根据11日看到的文件，欧盟不打算征收数字税，而是计划提出三项新税，针对废弃电子设备、烟草产品和欧盟内年营业额超过5000万欧元的大公司，目标是每年产生250亿至300亿欧元的收入。值得一提的是，香烟和雪茄等烟草产品目前由各国单独征税，税收收入归各国所有。

据介绍，欧盟委员会提出税收提案后，各成员国政府必须在两年的艰难谈判中达成一致。

欧盟一直在推动与白宫达成原则性协议，设定10%的基准关税，并争取为航空和烈酒等工业部门提供减免。关于汽车关税（目前为25%）的解决方案也在讨论中。

另据彭博社12日报道，有知情人士透露，随着欧盟和美国在未来几天内努力达成一项临时贸易协定，汽车和农产品关税水平已成为双方之间的关键症结所在。美国已提议对农产品征收17%的关税，对汽车及零部件征收25%的关税，对钢铁和铝征收50%关税。

知情人士表示，欧盟代表寻求对农业关税不超过10%，同时正将谈判重点放在汽车关税上。一些欧洲汽车制造商曾推动一种抵消机制，通过对美投资换取关税减免，但欧盟担心这可能导致生产转移而暂未考虑。

这些人士警告说，美欧谈判及任何潜在协议都取决于特朗普个人决定，都可能因特朗普本人而受阻。

欧盟嘴上强硬，然而…

数据显示，2024年，欧盟与美国的商品和服务贸易总额达到1.7万亿欧元，相当于每天平均约46亿欧元。美国是欧盟最大的出口市场，欧盟的主要出口商品包括药品、汽车、飞机、化学品、医疗器械以及葡萄酒和烈酒，而美国对欧出口则以原油、药品、飞机、汽车及医疗设备为主。

特朗普多次抱怨欧盟对美国的1980亿欧元的商品贸易顺差，指责欧洲“占美国便宜”。不过，美国在服务领域的对欧顺差部分抵消了在商品贸易上的逆差，使双边总逆差降至500亿欧元左右。

数据显示，美国对欧盟在货物贸易方面存在逆差，但在服务贸易方面实现顺差 彭博社制图

在特朗普上台之前，美国和欧盟保持着总体合作的贸易关系和较低的关税水平。美国对欧盟商品的平均税率为1.47%，而欧盟对美国商品的平均税率为1.35%。特朗普重回白宫后，美国对欧盟的关税被大幅提高。

特朗普今年1月上台后，频繁对欧盟发出关税威胁。欧盟则多次强硬回应。4月初，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表讲话，誓言实施“强有力的报复”，包括打击美国大型科技公司等服务业出口，同时欧盟将从“实力地位”出发与美国谈判。

不过，欧盟“放狠话”的同时，陆续有媒体透露，欧盟准备在关税问题上对美国让步。

彭博社3月末曾援引消息称，欧盟委员会为潜在协议制定一份“条款清单”，列出可妥协的谈判领域，其中包括降低自身对美关税、承诺与美国相互投资，以及放宽针对美企的法规和标准。

据彭博社日前报道，欧盟正寻求尽快与美国敲定一项初步贸易协议，以锁定10%的关税税率，并为后续的永久性协议铺路。同时，有消息人士告诉路透社，欧盟可能会对飞机及其零部件、部分医疗设备和烈酒征收10%的“最低基准关税”做出有限让步。

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