陈厚安、张添：武契奇能否挺过这轮风暴

【文/观察者网专栏作者 张添、陈厚安】

2025年3月24日，塞尔维亚首都贝尔格莱德的夜空没有星光。

漆黑的天幕下，米连科·帕夫洛维奇上校机场笼罩在肃穆的气氛中，现场正在纪念北约轰炸南联盟26周年活动。这场持续78天的军事行动（1999.3.24-6.10）造成2000多名平民丧生，期间中国大使馆也遭到轰炸，三名中国记者不幸牺牲，也让这个千里之外的国家与中国建立了伤痛的特殊历史纽带。

总统武契奇出席活动并致辞：“26年前，我们的国家遭到19个国家的攻击，这些国家的人口是我们的67倍，领土是我们的228倍，我们没有低下头颅、没有倒下”，

他的语气悲伤中带着一丝疲惫，“却也未能东山再起。”

武契奇在纪念活动现场

这位身高1米98的“巨人总统”是中国网友的老熟人了。他常说“中国是塞尔维亚最真挚的朋友”，“为能同中国这样的伟大国家成为铁杆朋友感到由衷骄傲和自豪”。网友亲切地称他为“577”（武契奇的谐音）。

但去年以来，他被国内的政治争斗搞得焦头烂额，诱因之一是2024年11月1日诺维萨德市发生火车站顶棚倒塌事故并造成16人死亡，事件点燃了民众的怒火，他们走上街头，要求政府有关负责人下台。然而，在交通部长等相关责任人以及总理武切维奇相继请辞后，事态不减反增，抗议矛头直指总统武契奇。

在抗议活动时断时续绵延半年多后，6月29日晚间，首都贝尔格莱德街头再次爆发骚乱，据统计有3.6至14万人参加。由于发生暴力冲突事件，塞执法人员果断出手驱散骚乱人群，并逮捕相关肇事者77人。事后，武契奇发表全国讲话称：

“塞尔维亚胜利了，暴力无法让塞尔维亚屈服，虽然这正是某些人的企图。塞尔维亚没有停下脚步，也永远不会停下。”

塞尔维亚警方逮捕肇事者

本轮抗议活动能否就此偃旗息鼓尚未可知，但这已经不是武契奇首次面对大规模抗议了。在2017年、2018年、2020年、2022年，塞尔维亚都曾爆发过针对武契奇的抗议，再加上本轮2024-25年抗议，尽管未曾屈服、却也心力交瘁。那么，这位总统是如何挺过一次次抗议风暴，并一步步走到今天的呢？

“进击的巨人”

阿莱克桑达尔·武契奇（Aleksandar Vučić）1970年出生于贝尔格莱德。在他长大的这段时光里，他的国家还叫做南斯拉夫。从1980年代末开始，随着东欧剧变、柏林墙倒塌和苏联解体，南斯拉夫也于1991年一分为五。克罗地亚、波黑爆发内战，剩下的塞尔维亚和黑山组成的南联盟也面临着分裂。

彼时，武契奇还是贝尔格莱德大学法学院的一名学生，但已开始在政治上崭露头角。1993年，他加入极右翼的塞尔维亚激进党，1995年升任总书记；1998年，成为联合政府的信息部长，主导战时信息控制，并在1999年北约轰炸南联盟期间发挥重要作用。青年时期的经历为他日后的政治生涯积累了重要经验。彼时他的上司、老学长、时任南联盟总统的风云人物斯洛博丹·米洛舍维奇大概不会想到，身边这位看起来老实憨厚的年轻人，会在不久的将来成为这个国家的核心人物。

年轻的武契奇（左一）与米洛舍维奇

2000年代，米洛舍维奇时代正式落下帷幕，南联盟也因2006年黑山的独立彻底告别历史舞台。武契奇以反对派身份多次参选未果，政治生涯一度停滞。

转折发生在2008年，这一年塞尔维亚发生了三件大事：一是席卷全球的金融危机，欧盟采取了收缩政策，依赖欧盟资本的塞尔维亚经济遭重创。二是科索沃单方面宣布独立，大多数欧盟国家很快承认了科索沃，严重挫伤了塞尔维亚民族情绪。三是武契奇所在的激进党分裂，副党首托米斯拉夫·尼科利奇另组塞尔维亚前进党，武契奇加入并任副党首。

武契奇（图右）在前进党成立大会

由此，武契奇的政治生涯走上高速路。2012年前进党胜选，他出任副总理兼国防部长，并接任党首职务。2014年出任总理，2017年当选总统，正式集党政军权于一身，成为塞尔维亚政坛近十年来最具权势的人物。

“精心打造的英雄形象”

武契奇能够披荆斩棘并在塞国权力场站稳脚跟，他和他的团队精心打造的两重身份——“民意领袖”和“民族英雄”发挥了重要作用。

在民众面前，武契奇常以“人民之友”形象示人：

“一位热情的读者”

“喜欢下棋、喜欢看足球和篮球比赛”

“与塔玛拉·武契奇结婚，丹尼尔、米莉卡和武卡恩的父亲”。——总统网站的自传

有人说，武契奇是民粹主义者，但这个词并非在所有语境中都只有贬义。虽然民粹主义在政治精英手中常常表现为“煽动民意，吸引民众扈从”，但民粹本身也是一种工具。《民粹主义》一书的作者保罗·塔格特认为，民粹通过浪漫化一个道德纯洁、利益一致的“人民”群体，与腐败的精英形成对立。

媒体镜头中，他或在暴风雪中救人，或与农户一起制作果酱。这种接地气的塑造手法，使他与普通选民之间建立起了情感纽带。

武契奇与农户一起制作果酱

但这位“普通人”并不普通。亮眼的话术和政绩共同构成了他民粹式的执政风格——强调为“人民”服务、对抗腐败精英，并通过具体成果塑造有能力的形象。

他敢于成为“塞尔维亚民意的斗士”，打出反腐旗帜，在担任副总理期间，推动调查并逮捕被指控腐败的塞尔维亚首富、德尔塔控股公司老板米罗斯拉夫·米斯科维奇，以及据称最大的毒枭德拉戈斯拉夫·科什马贾克。

他启用技术官僚，例如任命公开同性恋身份的安娜·布尔纳比奇为总理，彰显改革姿态。他承诺经济复苏，称前进党执政以来失业率已大幅下降，人均收入显著提高；在基础设施方面，他说“近十年比过去五十年修了更多高速公路”。

“我们的工作是建设，塞尔维亚的公民总是投票给那些想要建设未来的人。”——武契奇在2022年3月竞选集会上的发言

民族英雄是武契奇的另一层身份。本尼迪克特·安德森将“民族”称为“想象的共同体”，成员甘愿为之抛头颅、洒热血。当民族认同表现为民族主义时，丹尼尔·德鲁克曼认为其时常和群体忠诚相互促进，而这正是政治精英所需要的。借助共同记忆和国家创伤，越是强化国家身份并塑造外部敌人形象，“民族守护者”形象就越能赢得人民的支持。

自1990年以来，塞尔维亚人遭受了太多苦难：国家分裂、经济崩溃、北约轰炸……他们心中积压了太多的民族情绪。对于他们而言，科索沃在众多创伤中意义更甚——这片土地曾是中世纪的塞尔维亚王国的发源地。1389年，塞尔维亚军队在此成功抵挡奥斯曼帝国的入侵，科索沃战役也成为他们抵抗外侮、保家卫国的精神纽带。

“保卫圣地不是靠空喊口号，而是靠知识和强大的塞尔维亚。我永远不会直接或间接地承认科索沃的独立，也不会放弃为科索沃和梅托希亚（按：梅托希亚是科索沃西南部的一个地理区，塞尔维亚曾设科索沃和梅托希亚自治省）而战。”——2021-2022年的科索沃车牌风波期间，武契奇在推特（现“X”平台）上表示

武契奇想要表达：他是懂科索沃的，更是懂塞尔维亚人的。但和平的列车总是南辕北辙。2017年，他主导发起一列绘制巨大国旗、印有21种语言“科索沃属于塞尔维亚”字样的列车开往科索沃，一时引发轩然大波。

当然，武契奇作为民粹领袖和民族英雄的形象能深入人心，并得到民众的支持，背后有一整个团队的支持。作为武契奇权力后盾的前进党以及包括前总理布尔纳比奇（现国民议会议长）、武切维奇（现前进党党首）及社会党党首兼内政部长达契奇等关键政要支持他的行动，来自各行各业的专业技术人员组成的“交付单位”（Delivery Unit）落实他的决策，诸如新南斯拉夫通讯社、B92等忠于他的媒体将其光辉形象不间断地传输给民众，更何况他还有专业的形象管理团队——来自以色列的公共大师阿隆·沙维夫和斯鲁里克·艾因霍恩先后为他服务。

“水能载舟，亦能覆舟”

民意领袖和民族英雄这两重身份为武契奇长期执政提供了强大支撑，但这也是两柄“双刃剑”，随时可能反噬。

一方面，曾经承诺打击腐败的武契奇如今也成了抗议者眼中的所谓腐败代表。另一方面，政治精英使用民族认同进行动员，同时在回应“国家情绪”的高压时也容易不堪其负。2023年塞尔维亚议会在介绍塞科谈判进程时，议员们的标语上写着“武契奇，你背叛了（塞尔维亚的）科索沃”。

议员们的标语上写着“武契奇，你背叛了科索沃”

面对双向反噬，武契奇的策略是“以一攻一”：当民族主义者指责他在对外谈判中软弱时，他强调反腐与民生，重申自己是民意代表；当民众因腐败和选举问题走上街头时，他又诉诸国家主权与民族尊严，将抗议视为“西方势力干预”和“颜色革命”的图谋。

加入欧盟和科索沃问题之间的平衡就是典型的例子。塞尔维亚既想加入欧盟又不愿接受科索沃现状，武契奇想一碗水端平绝非易事。

2013年推进与欧盟签署《稳定与联系协定》时，前进党推动逮捕腐败精英、强化反腐形象以争取民意支持。2020年签署塞科经济关系正常化的华盛顿协定时，总统网站的声明解释道这“首先是为了解决经济问题”，是“最大限度保护我们的利益”。2023年接受法德提出的塞科争端解决方案时，武契奇则以“可能招致欧盟和美国的怒火”“导致塞民众的利益受损”为由，把这一决定包装为保护人民利益的“无奈之举”。

“塞尔维亚不会允许自己被任何人讹诈、羞辱或不敬”，“塞尔维亚永远不会成为任何人的出气筒。”——2016年塞尔维亚入盟遭克罗地亚阻挠时武契奇声明

而当民众走上街头抗议腐败专制、选举舞弊时，武契奇高举“民族情感”大旗来挡下攻击。塞尔维亚人对西方曾轰炸他们国家的怨恨成为利器。在历来多次抗议活动中，武契奇和前进党政要都强调其为西方支持的“颜色革命”，目的是“破坏塞尔维亚的团结和稳定”。民众对战争的担忧也被利用起来。2022年初俄乌冲突爆发，彼时围绕疫情防控的抗议仍未平息，前进党适时搬出“和平、稳定、武契奇”的竞选口号，把武契奇描绘为不确定时代的稳定力量。

民族符号的使用也是策略之一。2024年在联合国大会表决设立“斯雷布雷尼察大屠杀纪念日”时，他身披红蓝黄的白色双头鹰战袍，俨然昭示其塞尔维亚利益捍卫者的形象。在本轮抗议活动中，长达200米的巨幅国旗反复出现在支持武契奇的集会上，显示他的形象已与国旗融为一体。

武契奇在联合国会场身披国旗

长达200米的塞尔维亚国旗，据称这是塞尔维亚有史以来最大的一面国旗。

巨人：身向何处？

靠着民意领袖和民族英雄这两重身份，武契奇在塞国权力场中扛过了一轮又一轮的抗议示威。而面对本轮号称“后米洛舍维奇时代最大规模抗议”，他还能像之前那样安然无恙吗？目前来看，有内外各三方面有利因素：

在国内，一是武契奇个人的政治操盘能力。抗议期间在贝尔格莱德和尼什的挺政府集会仍吸引大批支持者，说明其基本盘尚未松动，可说是宝刀未老。二是抗议群体组织松散，抗议者明确拒绝其他反对党派的支持，注定难以对武契奇造成实质性威胁。三是，塞尔维亚各反对党之间相互攻讦，缺乏强有力的替代人物，纲领也未能回应民众核心关切。总体而言，武契奇在政坛仍不可替代。

在国际层面，欧盟需要一个稳定且有意谈判的塞尔维亚，促其尽早入盟可增强欧盟在巴尔干地区的影响力，同时也可保障塞尔维亚的锂矿供应。俄罗斯则在历史上长期将巴尔干视为其势力范围，在俄乌冲突尚未止息的情况下，其必然不希望塞尔维亚出现一个亲西方的政权。美国虽是最重要的外部干预方，但自特朗普重返白宫以来，不仅大幅削减对外活动资金，更是裁撤了最重要的干预机构国际开发署。无论本轮抗议是否有美国的身影，其对抗议活动的支持力度必然大打折扣。

尽管内外均有“托底”，但当前局势对武契奇而言仍不算万无一失。本轮抗议在没有明显的政党支持和统一组织下，仍能聚起空前规模，足见民众不满情绪依然高涨。虽然过去历次活动爆发的原因从反对腐败、反对“专制”到保护环境不等，但最后矛头都会指向武契奇；除了确有外部势力的刻意引导外，也显示出民众对武契奇十年执政有所不满。如不能解决政府腐败、通胀高企、失业率居高不下等国内根本问题，民意吸引和民族认同等工具也只能用来“拆东墙补西墙”。

说到“墙”，塞尔维亚著名导演、金棕榈奖得主埃米尔·库斯图里卡有着更深刻的笔触。当他在1992年目睹着南斯拉夫轰然倒塌的残垣断壁时，他不禁自问：“我身在历史何处？”在后来的同名小说里，库斯图里卡描述着自己对“历史是否应该被忘却”的纠结，以及他略带聒噪的叹息：“在这儿，对美的渴望遭到驱逐，再没有上诉的机会”。他无法理解人们为何要推倒已逝的南斯拉夫诺奖作家伊沃·安德里奇的雕像。

从安德里奇到库斯图里卡，再到今日身披国旗的武契奇，俨然已历三代人，但安德里奇那句“痛苦方为人生，幸福总会消散”，依然绝望地响彻贝尔格莱德上空。对一个历史负重深重、身份认同撕裂的国家而言，执政从不是荣耀，更是一场持久的考验。

武契奇能否跨越这轮风暴，不止是个人的博弈，也关乎塞尔维亚如何面对未竟的现代转型。

参考文献：

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[6] Kekic T. There’s a Reason Why Many Serbs Support Their Flawed President[EB/OL]. Balkan Insight, 2024-03-13[2025-06-20]. https://balkaninsight.com/2024/03/13/theres-a-reason-why-many-serbs-support-their-flawed-president/.

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