特朗普“垂涎”非洲这五国，自吹“我们比中国更好”

【文/观察者网 熊超然】自美国总统特朗普上台执政之后，其政府关闭了美国国际开发署（USAID），并削减了对非洲项目的资助。当地时间7月9日，特朗普在白宫会见了加蓬、几内亚比绍、利比里亚、毛里塔尼亚和塞内加尔这五个非洲国家的领导人，表示将把美国对非洲大陆的态度从援助转变为贸易，并宣称美国是非洲比中国更好的伙伴。

据路透社报道，特朗普在自己首个执政任期内从未访问过非洲，如今他表示，自己致力于加强与非洲的友谊，希望在未来某个时候访问非洲。本周的这场小型峰会标志着，当中国在非洲的经济影响力日益扩大之际，这是美国历届政府为扭转外界对其“忽视非洲大陆”这一印象而做出的最新努力。

“我们对非洲的待遇远远好于中国或其他任何人、任何地方。”当着这些非洲国家领导人的面，特朗普如此吹嘘道。

《纽约时报》则直接点出特朗普的“司马昭之心”——最近几周，特朗普在白宫接见了多名非洲政要，试图通过达成协议来扩大美国对关键矿产资源的获取程度，并抗衡中国在非洲大陆的影响力。

然而，报道认为，从诸多方面来看，此次会见突显了特朗普政府对非洲大陆矛盾态度。特朗普政府解散USAID的举动，已让非洲国家感到震惊。以利比里亚为例，在此之前，美国的援助金额曾占该国国民总收入的2.6%。根据全球发展中心（CGD）的数据显示，这是世界各国接受美援占比的最高纪录。

当地时间7月9日，美国华盛顿，白宫国宴厅，美国总统特朗普与非洲五国领导人共进午餐并发表讲话。 视觉中国

据报道，特朗普政府上台后，美国削减了对非洲的大量对外援助，以减少其所谓的“浪费型支出”，并将重点放在“美国优先”议程上。医学杂志《柳叶刀》上周发表的研究显示，到2030年，这些援助削减可能会导致新增超过1400万死亡病例。

不过，美国高级官员表示，华盛顿方面希望优先考虑贸易和投资，而不是基于慈善的援助，并将重点放在为美国公司创造更多机会上。

“我们正在从援助转向贸易，”在这场白宫会见活动一开始时，特朗普说：“非洲有巨大的经济潜力，其他地方很少有这样的潜力。在许多方面，从长远来看，这将比我们可以共同做的任何其他事情都更有效、更可持续、更有益。”

利用这场会见活动，特朗普还要求这些国家的领导人帮助打击在美国逾期居留的非洲移民。特朗普表示，他希望与这些国家就所谓的“安全第三国协议”展开合作。特朗普的助手解释称，这类协议将要求签约国接收被美国驱逐出境、但非该国公民的移民。

几个月以来，美国外交官一直在非洲和亚洲多国（包括毛里塔尼亚和加蓬）推动此类遣返协议。当天，美国国务院非洲事务高级顾问马萨德·布洛斯（Massad Boulos）和特朗普的移民议程设计师斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）也参加了会议。

路透社称，反过来，这些非洲国家的领导人当场也对特朗普促成世界各地的和平协议表示高度赞扬，并对他获得诺贝尔和平奖表示支持。报道认为，这一迹象表明，这些非洲领导人和许多其他外国领导人一样，似乎已经认识到，对曾经是纽约商人的特朗普“拍马屁”是多么奏效。

《纽约时报》指出，此次来到白宫的非洲领导人似乎很清楚特朗普心中的优先事项。许多领导人明确表示，他们的国家拥有大量自然资源供应，而特朗普也毫不掩饰对这种资源的垂涎（coveting）。

路透社也介绍称，此次受邀的五个非洲国家都拥有丰富的自然资源，包括锰、铁矿石、黄金、钻石、锂和钴，这些资源对当前科技技术的使用至关重要。

例如，利比里亚总统博阿凯说，他支持特朗普让“美国再次伟大”的努力，并鼓励美国在利比里亚投资。

“我们有大量资源，”毛里塔尼亚总统加兹瓦尼对特朗普说：“有很多很多资源，我们有很多机会提供投资，我们有矿产。”

“我们不是穷国。在原材料方面，我们是富国。但是，我们需要伙伴来支持我们，帮助我们开发这些资源。”《纽约时报》称，当加蓬总统恩圭马则对特朗普说出这番话时，还警告特朗普，其他国家将填补美国造成的任何空白。

“我们的国家是自由的，对所有人开放，”他说：“欢迎你来投资。否则，其他国家可能会代替你来。”

《纽约时报》认为，当谈到在整个非洲的影响力时，美国落后于中国。例如，加蓬已经与中国签署了超过43亿美元的投资协议。据布鲁金斯学会（Brookings Institution）称，中国还修建了几内亚比绍唯一的高速公路。

“中国在许多非洲国家的经济和政治影响力都超过了美国，包括那些受邀参加峰会的国家。”布鲁金斯学会全球经济与发展项目和非洲增长倡议高级研究员兰德里·西涅（Landry Signé）表示。

西涅补充认为，通过召开这次峰会，并明确将外交与商业伙伴关系联系起来，特朗普政府似乎在寻求加速美国的贸易和投资，并在美国影响力持续衰退的地区重振战略存在。

路透社提到，特朗普将一些来自非洲和海地的移民描述为来自“粪坑”国家，而不少非洲领导人曾称特朗普是“种族主义者”；今年5月，在一次紧张的白宫会见中，特朗普与南非总统拉马福萨紧张对峙，他提出了令人震惊的白人遭种族灭绝和征地的虚假指控。

今年5月，拉马福萨在白宫否认了特朗普所谓“白人在南非遭种族屠杀”的指控。 视频截图

报道称，特朗普与非洲之间有着“复杂的历史”，但在当地时间7月9日的会晤中，并没有出现此前这样的紧张场面。一些非洲的学者专家正等待特朗普宣布与非洲领导人举行更广泛峰会的日期，据悉这可能会在今年9月的联合国大会期间。

美国国际开发金融公司（DFC）当天早些时候表示，将为加蓬马永巴（Mayumba）的一处钾肥矿提供项目开发资金，帮助加蓬减少对进口的依赖。

不过，尽管特朗普对自己在第二个执政任期内访问非洲持开放态度，但美国国务院上个月的一份电报显示，特朗普政府正考虑将旅行禁令扩大到此次与会的非洲五国中的四国——目前，只有几内亚比绍尚未被考虑列入禁令名单。

据悉，西非国家几内亚比绍在此次会议的筹备中发挥了关键作用。白宫官员透露，美国国务院非洲事务高级顾问布洛斯与几内亚比绍总统恩巴洛最初筹划了此次访问行程，后续才扩展至其他四国一同参与。

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