“中东版申根签”要用“无缝旅行”打通区域发展未来

【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】

据国际旅游行业媒体Skift报道，海湾阿拉伯国家合作委员会（以下简称“海合会”）秘书长贾西姆·布达维日前表示，在与各成员国内政部举行会议后，确认海合会统一签证（以下简称“统一签证”）将“很快”实施。这一进展历经数月期待与磋商，旨在完善签证细节，以提升区域旅游吸引力，进一步巩固海湾地区作为全球重要旅游枢纽的地位。

针对统一签证的最新进展，观察者网联系了阿联酋、巴林、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯等国旅游部门。截至发文时，沙特旅游局大中华区相关人士回应称，尚未收到官方正式文件。

视觉中国

该统一签证倡议于2023年5月在迪拜的一次会议上首次提出。海合会的部长们表示，其目标是效仿欧洲旅游模式，推动区域内无缝跨国旅行——打造中东版的“申根签”，持有该签证的游客将可通行沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、阿曼、巴林和科威特六国。

倡议公布后，海合会各国旅游业界对其重塑区域旅游格局的潜力充满信心，认为新签证有望显著改变游客流向。业内人士指出，当前游客越来越倾向于将商务活动与休闲旅游相结合，统一旅游签证将方便其延长行程，更深入地探索海湾地区邻国。

据阿联酋官方媒体UAE state news 2023年10月报道，阿联酋经济部部长阿卜杜拉·本·图克·阿勒马里表示，该举措（统一签证）是海合会2030年旅游战略的重要组成部分，旨在通过促进成员国间旅行及提升酒店入住率，增加旅游业对国内生产总值的贡献，将海合会打造成区域和国际游客青睐的全球性卓越目的地。

沙迦商业及旅游发展局局长哈立德·贾西姆·阿尔·美迪法强调，“延长游客停留时间是统一签证的主要目标之一。在休闲旅游方面，游客最长可停留四周，我们期望游客的行程能覆盖整个海合会区域。

哈伊马角旅游发展局首席执行官拉基·菲利普斯在2023年亦对该计划表示欢迎，认为“这种申根式的签证对（海合会）旅游业至关重要，哈伊马角将从中显著受益”。

在2024年5月的迪拜贸易展上，阿勒马里进一步说明，该签证将解锁为期一个月的“多国旅行套餐”——游客可在该地区停留超过30天。

另据《海湾时报》援引阿勒马里的最新表态称，“海合会统一旅游签证的审批程序已完成，现正等待最终实施，预计不久即可顺利推出。目前，签证方案已提交至各成员国内政部及相关主管部门进行后续审议。”

国际旅游媒体《旅行与旅游世界》分析指出，统一旅游签证将为海合会成员国间的旅行提供更简化、便捷的途径，无疑将大幅促进游客增长，进而显著提振区域经济。海湾地区旅游资源丰富多元，从迪拜、多哈等现代化大都市，到阿曼、巴林等文化遗产深厚的国度，能够满足各类游客的偏好。统一签证将推动形成更具凝聚力的多目的地旅游体验，使游客在一次旅程中即可领略海湾精华，助力该地区成为区域及国际游客的首选目的地之一。

截至2025年6月9日，中国已对海合会六国游客实行免签证政策。此外，阿联酋、阿曼、卡塔尔对中国游客免签入境；沙特、巴林对中国游客提供落地签证；科威特则需正常办理签证。有分析指出，对于仍需办理科威特签证的中国游客而言，未来申请海合会统一签证可能流程更简便；此外，沙特落地签费用约为人民币700多元，若统一签证费用更具优势，则可能成为更经济的选择。

根据海合会统计中心数据，2023年该地区接待游客数量达6810万人次，旅游收入创下1104亿美元的历史纪录，游客数量较2019年疫情前水平大幅增长42.8%。

海合会“2023—2030”旅游联合战略则设定了以下目标：以年均7%的增速增加入境航班数量，力争2030年游客接待量达1.287亿人次；实现入境游客支出年均增长8%，目标2030年达到1880亿美元；推动旅游业对GDP的直接贡献年均增长7%。

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