孟加拉国转向中国：对印关系从未如此紧张

【文/观察者网 王一】距离孟加拉国爆发全国性抗议活动，前总理谢赫·哈西娜及其政府下台已经过去了近一年。法新社7月8日注意到，由于对印度接收流亡的哈西娜深感不满，孟加拉国与印度的关系正陷入“从未有过的剧烈紧绷”，而此时来自中国的示好，促使孟加拉国外交发生重大转向。

法新社称，去年8月，哈西娜在抗议人士占领总理府后，乘机逃离孟加拉国，随后获得了印度政府的庇护。这让孟加拉国深感愤懑。该国临时政府首席顾问尤努斯批评此举是在“将孟加拉国人民的愤怒引向印度”。临时政府外交顾问图希德·侯赛因也表示，印度与孟加拉国的关系“现在正处于调整阶段”。

随后，两国的关系日益恶化。印度对孟加拉国实施了多项贸易限制，收紧对该国黄麻、成衣、塑料制品和食品等的进口。孟加拉国也开始对从印度进口商品进行贸易管制。

孟加拉国是仅次于中国的全球第二大服装出口国。 法新社

美国《外交学者》杂志此前分析指出，自哈西娜政权倒台以来，孟加拉国一直在进行重大改革，以重塑其身份和治理结构。在这样的背景下，该国正在重新定义其处理国际关系的方式。当前，孟加拉国正处于政治不确定性和经济脆弱性的过渡阶段，急需投资、经济合作和贸易的强劲增长，而在这些领域中国都是极具吸引力的合作伙伴。

今年3月，孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯到访中国。访问期间，双方承诺共同推动中孟全面战略合作伙伴关系继续向前发展，同时达成8项谅解备忘录，涵盖文化、体育和卫生等多个领域。

《外交学者》指出，尤努斯此行的一大亮点是，中国承诺将延长对孟加拉国商品的零关税待遇至2028年，这比该国从“最不发达国家”身份毕业要晚两年。中国还提议启动自由贸易协定和投资协定的谈判，为加大对孟加拉国的投资铺平道路。

据报道，尤努斯访问期间，孟加拉国从中国获得了总计21亿美元的投资、贷款和援助协议，包括近30家中国企业承诺在专属经济工业园区投资10亿美元，支持蒙格拉港现代化建设的4亿美元、发展中国专属经济工业园区的3.5亿美元、1.5亿美元的技术援助以及其他赠款和贷款。

此外，孟加拉国还让中国为其提供一项涵盖50年规划的水资源管理方案，在不升级与印度紧张关系的情况下进行长期合作。《外交学者》称，此举使该国在能与中国保持合作关系的同时，管理与印度的敏感水资源共享问题。

在医疗领域，中国也为孟加拉国提供了另一种选择。法新社、《外交学者》报道称，哈西娜下台后，印度对孟加拉国公民发放的签证数量减少了80%，导致赴印就医人数锐减，印度医疗行业因此损失了近一半的外籍患者。而中国趁势接手，计划在达卡郊区建设中孟友谊医院，这座千床规模的医院将成为两国建交50周年的标志性项目。在医院建成之前，中国已指定昆明4家医院接收孟加拉国患者，并计划开通吉大港至昆明的直航航班以便于医疗旅游。

孟加拉国民族主义党（BNP）高级官员米尔扎·法赫鲁尔·伊斯兰·阿拉姆吉尔（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）感叹道，中国“热衷于”带着“真诚、坚定、爱和情感”与下一届民选政府合作。

2025年6月19日，中国—孟加拉国—巴基斯坦三方副外长/外秘级会晤在云南昆明举行。 外交部网站

同时，孟加拉国也开始恢复与印度“宿敌”巴基斯坦的关系。在5月印巴爆发冲突后的次月，孟加拉国和巴基斯坦的官员齐聚中国，与中国共同商讨贸易、教育、农业等领域的三方合作计划。

这些发展让印度“气冒烟”了。国际危机组织驻印度新德里的高级分析师普拉文·唐蒂（Praveen Donthi）直言，“印度和孟加拉国的关系可能从未如此剧烈紧绷过”。

前孟加拉国驻美国大使、也曾在印度任职的胡马雍·卡比尔（Md Humayun Kabir）认为，临时政府应该谨慎外交，寻求加强“多边关系”以实现平衡，但他也承认，虽然孟加拉国与印度之间合作仍存，“温度却已经消失了”。

与此同时，作为世界第二大服装出口国，孟加拉国现在还面临着美国总统特朗普发起的关税威胁。为避免关税打击该国经济，尤努斯6月对美国国务卿鲁比奥表示，他“致力于加强”关系，提议购买波音飞机，提高对美国小麦、棉花和石油的进口，以减少贸易逆差。

《外交学者》分析指出，美国暂未对孟加拉国的外交转变表现出反对，但印度已对孟加拉国临时政府表示了担忧，两国之间在后“人民联盟”时期不断加剧的不信任，标志着印度区域影响力遭受巨大挫折。

孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯6日说，将于2026年4月上旬举行大选。

唐蒂表示，可能只有当孟加拉国在明年4月大选中选出令印度满意的候选人时，情况才会发生变化，“现在，他们的立场不大可能改变达卡现任政府”。

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