古巴入境新规：硬性电子签证能否改变旅业衰退轨迹？

【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】

据英国《旅游评论》报道，面对旅游业巨大阻力，古巴宣布实施新的国际游客入境规定：自2025年7月1日起，所有外国游客在入境前需申请电子签证（e-visa）。古巴旅游部表示，此举旨在实现移民程序现代化，加强出入境管制，特别是应对当前旅游业困境。

报道称，该电子签证需通过古巴政府官方网站“evisacuba”专属平台办理。旅行者需在线填写申请并缴纳50美元手续费。申请获批后，电子签证通常会在72小时内通过电子邮件发送至申请人。该签证允许停留期最长为90天，并可续延90天。登机前，旅客须出示电子签证以及通过D’Viajeros在线表格生成的二维码。

持有有效护照的古巴公民不受此规定约束。加拿大公民亦可免除50美元签证费，因其费用已包含在机票价格中。其他所有国际游客均需办理电子签证。

古巴首都哈瓦那 视觉中国

古巴素来是游客寻求美丽海滩、历史遗迹和丰富文化体验的主要目的地之一。然而，该国旅游业近年来面临多重挑战，包括受经济因素和地缘政治紧张影响导致的游客数量下滑。

古巴媒体CiberCuba援引国家统计和信息局（ONEI）初步数据显示，截至2025年5月底，古巴接待游客约117万人次，仅相当于去年同期的79.4%。国际游客降幅更为显著：俄罗斯、加拿大、德国、法国、意大利游客同比分别锐减45.6%、28.5%、33%、26.8%和25.7%。仅阿根廷和墨西哥游客量接近2024年水平，降幅不足10%。

报道指出，第一季度酒店入住率创历史新低，仅为24.1%，意味着即使在旺季，超过75%的酒店客房处于闲置状态。美利亚酒店集团报告同样显示，其在古巴市场的每间可用客房收入（RevPAR）下降20.8%，平均入住率仅为40.5%，印证了古巴表现逊于其他加勒比旅游目的地。

CiberCuba援引经济学家佩德罗·蒙雷亚尔的警告称：“今年第一季度，国际游客甚至未占据酒店客房容量的四分之一。这一结果比2024年同期更糟，与官方宣称的复苏背道而驰。”

报道指出，通货膨胀、治安问题、航空连通性不足、电力中断、食品与药品短缺以及公共服务普遍恶化，削弱了古巴相较加勒比其他目的地的竞争优势。古巴政府曾设定2025年接待260万国际游客的目标，但截至5月底，实际接待量仅完成目标的33.2%。随着挑战的叠加，依赖明显衰退的旅游业的经济模式，其可持续性正遭受日益强烈的质疑。

为重振深陷困境的旅游业，古巴开始将目光转向中国市场。

2025年4月30日，中国作为主宾国亮相第43届古巴国际旅游博览会。古巴总理马雷罗强调，此次盛会是推动古中旅游合作迈上新台阶的重要契机。古巴对中国旅游市场前景充满信心，承诺持续完善配套设施，致力吸引更多中国游客。

古巴旅游部长加西亚表示：“中国市场正成为古巴旅游业的希望。”2024年赴古巴中国游客较前一年增长近50%，充分彰显了古巴旅游资源的独特吸引力与市场潜力。

在古巴旅游业面临重重困难之际，电子签证政策的推出，能否为其提供实现现代化、适应全球旅游标准的机会，为行业更光明的未来奠定基础？

国际旅游行业媒体《旅行与旅游世界》报道称，虽然新的电子签证要求或将为渴望探访古巴的游客增添一道手续，但古巴官员乐观预期，此举将有助于提振外界对其长期旅游潜力的信心。通过顺应全球出入境管理电子化趋势，古巴希望克服当前挑战，在未来吸引更多游客。

《旅游评论》分析认为，此项调整正值古巴旅游业面临游客锐减与经济承压的显著困境。尽管电子签证增加了额外步骤，但古巴凭借其独特的文化、美食与自然风光，对国际游客而言仍是一个充满魅力的目的地。然而，新要求可能在一定程度上削弱其作为轻松旅行目的地的吸引力。因此，该系统的成效关键在于能否简化流程。若申请顺畅、操作便捷，古巴或能迎来更多渴望体验其魅力的游客；反之，则可能对其吸引力产生一定负面影响。

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