欧盟委员会：与美国的贸易谈判不会涉及数字监管法规

【文/观察者网 陈思佳】美国所谓“对等关税”的90天缓征期临近尾声，一些欧洲人开始担心，欧盟可能在数字政策上作出让步，放宽对美国科技巨头的监管，以换取双方达成贸易协议。但欧盟委员会6月30日予以否认，并强调不会将数字监管法规纳入贸易谈判。

据路透社报道，欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔（Thomas Regnier）30日在新闻发布会上表示，欧盟通过的立法不会改变，与美国的贸易谈判不会涉及欧盟《数字市场法案》（DMA）和《数字服务法案》（DSA）。

雷尼尔说，欧盟不会容忍外国政府干预其法规的实施，违反这些监管法规的企业将被处以巨额罚款，“我们不会根据第三国的行动来调整我们立法的实施。如果我们开始这样做，那么我们将不得不对许多第三国做这件事。”

比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部 视觉中国

欧盟在2022年批准了《数字市场法案》，旨在监管亚马逊、苹果、微软、Meta等大型科技公司，规范数字服务提供者的行动，遏制大型网络平台的恶性竞争。

该法案将过去三个财年在欧洲经济区年营业额超过75亿欧元或市值不低于750亿欧元、在至少3个欧盟成员国提供核心平台服务、在欧盟连续三个财年拥有至少4500万月活跃用户和1万个年活跃企业用户的公司定义为“看门人”（gatekeeper），要求其履行特定义务。

欧盟《数字服务法案》则从2024年2月17日起适用于所有平台，要求大型网络平台采取更多措施来打击非法和有害内容。欧盟委员会称，这项法规是为了保护消费者及其基本权利，并促进小型平台、中小企业和初创企业的发展。

这两项法规都遭到美国政府的抨击，美国指责其“不公平地针对美国公司”。今年4月，欧盟委员会首次依据《数字市场法案》对两家美国公司开出罚单，对苹果处以5亿欧元罚款，对Meta处以2亿欧元罚款，如果两家公司未能在期限内遵守规定，还将面临进一步的每日罚款。

路透社称，苹果已经缴纳了罚款，并更改其应用商店在欧盟地区的规则和收费标准。但苹果表示，该公司不同意欧盟提出的整改要求，计划提起上诉。欧盟委员会则表示，将审查苹果作出的调整是否符合《数字市场法案》。

Meta则只同意对旗下社交媒体产品Instagram和Facebook的“同意或付费”广告服务模式作出“有限的更改”，并指责欧盟委员会“歧视”该公司。欧盟委员会27日警告说，如果欧盟认定Meta整改未达标，该公司可能面临每日罚款，金额可能达到公司平均每日全球营业额的5%。

但随着7月9日美国提高关税的最后期限临近，有消息称，欧盟可能对美国作出让步，放宽对美国科技巨头的监管。美国《华尔街日报》6月20日援引知情人士透露，美国贸易代表办公室分发的一项草案就多个贸易问题提出了初步协议，其中包括欧盟《数字市场法案》。

对于贸易谈判是否涉及修改欧盟现有法规，欧盟委员会主席冯德莱恩23日表示：“一般来说，谈判只有在完成一切协商后才结束。但我非常清楚，对于一些涉及欧盟决策过程主权的议题，我们绝对不能触碰。当然，我们讨论关税细节，讨论非关税壁垒。但如果欧盟及其成员国的主权决策过程受到影响，那就太出格了。”

“政客新闻网”欧洲版称，这些传言已经引起欧洲政客的担忧，他们警告欧盟不要在数字政策上作出让步。

欧洲议会议员斯蒂芬妮·约恩-库尔坦（Stéphanie Yon-Courtin）表示：“搁置《数字市场法案》以安抚美国，是一种不可接受的投降。”她警告称，如果允许其他国家向欧盟施加压力，迫使欧盟重写已经通过的法律，将开创一个“危险的先例”。

与大多数国家一样，美国目前对欧盟征收10%的基准关税。特朗普威胁，如果双方未能在7月9日期限前达成贸易协议，欧盟将被征收50%的惩罚性关税。美国已对钢铁和铝征收50%的关税，对汽车征收25%的关税。

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