金融观察员|多部门联合推动银行业保险业普惠金融高质量发展

【两部门联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》】

国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》。《实施方案》强调，实现普惠金融高质量发展，必须加强党中央集中统一领导，供给多层次、多样化的普惠金融服务，持续提升覆盖面和可得性，推动降低综合成本，不断提升普惠金融服务人民群众生产生活的能力和水平。

【首批12家银行全线铺开跨境支付通相关服务】

6月22日，跨境支付通正式上线，实现内地与香港快速支付系统互联互通，支持居民实时办理跨境汇款。首批12家银行已全面铺开服务，具备高效、便捷、低成本三大优势，适用于留学缴费、医疗支付、薪酬发放等场景。分析认为，该系统将推动人民币国际化进程，并可能重塑全球支付格局。未来或扩展至更多跨境支付场景及国际连接。

【南粤银行迎首位女掌门！】

6月24日，徐茹斌正式出任广东南粤银行董事长，她是粤财控股体系内培养的‘70后’女将，此前在粤财资管任职多年，具备丰富的金融与不良资产处置经验。近年来，粤财控股通过增资扩股和受让股权，持股比例增至75.57%，逐步取代民营企业股东，加强对南粤银行的控制。前任董事长骆传朋同样来自粤财系，二人职位对调凸显粤财控股对南粤银行人事布局的深度影响。

【四川银行或将控股长城华西银行】

中国长城资产管理股份有限公司及其控股公司挂牌转让所持有的长城华西银行40.92%股权，转让底价为43.32亿元。长城华西银行前身为德阳银行，在长城资产入股后实现资产规模增长，但经营表现一般且不良贷款率上升。此次股权转让是长城资产聚焦主业、剥离金融牌照的举措之一。四川本土大型国企可能接盘相关股权，以进一步整合地方金融资源。

【进出口银行被罚1810万元，涉贷后管理不到位等】

国家金融监督管理总局27日披露一张罚单，剑指中国进出口银行。罚单显示，中国进出口银行的主要违法违规事实（案由）为：部分种类贷款和政策性业务存在超授信发放、贷款需求测算不准确、贷后管理不到位等违法违规行为。针对上述违法违规行为，金融监管总局决定对中国进出口银行罚款1810万元。

【浙江平湖农村商业银行被罚125万元】

6月25日，国家金融监督管理总局嘉兴监管分局公布的行政处罚信息公开表显示，浙江平湖农村商业银行因贷款管理不到位，发放用途不合规的流动资金贷款违法违规行为，被罚款125万元。

【央行例会定调：短期降准降息概率降低】

6月27日，央行披露货币政策委员会2025年第二季度例会内容。相比一季度，例会判断经济形势更加乐观，未再提及“择机降准降息”，市场认为短期降准降息概率较低。同时，例会再度关注物价低迷问题，并删除“三个坚决”表述，显示稳汇率压力有所下降。结构性货币政策方面，例会强调支持科技创新、提振消费及“两重”“两新”等重点领域。

【服务消费与养老再贷款密集落地，助力六大领域发展】

近日，中国人民银行等六部门联合印发的《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》提出，设立服务消费与养老再贷款，额度高达5000亿元。一个多月来，该项目已在各地密集落地，主要投向住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游、养老等六大领域，以增加服务供给。投放银行以国有大行及部分股份行为主，同时首度纳入五家头部城商行。相关贷款利率水平相对较低，最低可达2.8%。此举旨在扩大国内需求，大力提振消费，满足群众消费升级需求。

【建设银行：完成发行115.89亿股，募集1050亿元】

6月25日，建设银行公告，已完成向特定对象发行A股股票，发行数量为1158940.397万股，发行价格为9.06元/股，募集资金总额达人民币1050亿元。本次发行新增股份将于限售期届满后在上海证券交易所主板上市流通交易。财政部认购的股份限售期为五年，本行控股股东仍为汇金公司，股权结构符合上市规则要求。

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