共和党人升级打击美国可再生能源项目，美参议院民主党领袖要求全篇宣读940页法案

【文/观察者网 熊超然】随着一项新税收措施被塞进一份于当地时间6月27日发布的900多页法案文件中，美国国会参议院的共和党人升级了对该国太阳能和风能项目的打击，计划对未来的可再生能源开发项目征收新税。

据美国“政客新闻网”当地时间6月28日报道，这份法案文件将大幅削减拜登政府时期所通过的《通胀削减法案》（IRA）中针对太阳能和风能项目的税收抵免。此前，美国总统曾试图进一步打击这些激励措施，要求发电项目必须在2027年年底前投入使用才能获得税收抵免资格，以此进一步限制该激励政策。

路透社同日报道称，对于这项法案，美国国会参议院少数党（民主党）领袖查克·舒默（Chuck Schumer）当天表示，民主党人将强迫共和党人在参议院大声宣读这份长达940页的税收和支出法案。

“共和党人不会告诉美国人（这项）法案的内容。因此，民主党人正在迫使该法案在议会上从头到尾地被宣读，”舒默在社交媒体X平台发文写道：“如果有必要，我们愿意在这里待一整晚来宣读。”

当地时间6月28日，亿万富翁马斯克也猛烈抨击了这项税改法案，并怒斥削减电动汽车和其他清洁能源抵免额度将对美国造成“极大的破坏”。他在社交媒体X平台上贴出图表并写道：“民意调查显示，这项法案对共和党来说是政治自杀。”

当地时间6月27日，美国华盛顿，国会大厦，参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默与记者交谈。 视觉中国

“政客新闻网”指出，这项新消费税将对美国增长最快的电力生产方式构成又一重大打击，由于该税项甚至适用于不享受任何税收抵免的项目，它或将给风能和太阳能产业带来巨大挫折。

“这是致命一击，这项对风能和太阳能征收的新税旨在彻底扼杀该行业。”政策咨询公司“气候愿景”（Climate Vision）创始人兼总裁阿德里安·德维尼（Adrian Deveny）说道，他曾作为民主党参议院领袖舒默的政策主管，帮助起草了《通胀削减法案》。

研究机构荣鼎咨询（Rhodium Group）的分析师在一封电子邮件中表示，新税收将使风能和太阳能项目的成本增加10%至20%，这还不包括因税收抵免取消而导致的成本上涨。

“再加上这项规定可能带来的繁重的行政申报负担，这些成本的增加将导致风能和太阳能装置的进一步减少，这项税收的影响也将以更高的电价形式转嫁给消费者。”荣鼎咨询表示。

报道提到，按照书面规定，对于2027年之后投入使用的任何风能和太阳能项目，如果项目组件的价值有一定比例来自被禁止的外国实体，比如中国，那么就会增加一项额外的税收，届时其投资和生产税收抵免的资格将被取消。该条款适用于今年6月16日后开工的所有项目。

该条款将要求风能和太阳能项目，即使是那些未享受税收抵免的项目，也必须遵守复杂且可能不可行的规定，即禁止从相关外国实体采购——此举试图促进美国国内生产，并限制对中国材料的使用。此外，为呼应共和党对化石燃料产业的支持，修订后的法案还为用于炼钢的冶金煤设立了新的生产税收抵免。

英国《卫报》当地时间6月26日注意到，自特朗普2021年1月入主白宫以来，中美之间的气候谈判一直充满波折。特朗普退出了多个重要的环保协议，其中就包括《巴黎气候协定》。特朗普当时还宣称，“美国不会在中国肆意排放的同时破坏自己的产业”。

如今面对中国清洁能源的亮眼数据，特朗普的指责颇具讽刺意味。毕竟当中国一步一个脚印履行着气候变化承诺时，特朗普政府正推翻一系列清洁能源政策，美国政客们还在为各自政治私欲争斗不休，甚至拿“中国牌”搬弄是非。

今年4月27日，美国前财长亨利·保尔森曾在英国《金融时报》上撰文，提醒特朗普政府必须实施清醒务实的国家能源战略，美国若试图在与中国的人工智能竞赛中胜出，发展清洁能源至关重要。

他表示，中国政府的目标是主导未来技术，他们深知能源政策将是关键所在。2024年，中国在可再生能源领域的投资超过了美国、欧盟和英国的总和。反观美国，电力需求的增长速度已经超过了公用事业企业的产能建设速度。

英国研究机构Carbon Brief分析师西蒙·埃文斯今年3月表示，预计2025年，中国清洁能源投资将进一步增长。中国在清洁能源行业优势明显，在全球范围内有竞争力，将维持蓬勃发展态势。同时，在能源转型目标下，发展清洁能源技术产业对中国来说是必然选择。此外，中国还是应对气候变化的坚实力量。未来，清洁能源技术将继续支撑中国经济的发展。

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