开绿灯？特朗普再提：不阻止中国买伊朗石油

【文/观察者网 王一】在前一天发文称“中国可以继续购买伊朗石油了”后，美国总统特朗普当地时间6月25日在北约峰会的新闻发布会上再次表示，他不会阻止中国购买伊朗的石油。英国路透社指出，尽管特朗普强调美国并未放弃对伊朗的制裁，但他暗示可能放松执行力度以帮助伊朗重建。

“他们从事石油生意。我的意思是，如果我想的话，我可以阻止这件事，我自己可以给中国卖石油。我不想那样做。他们需要钱来让那个国家恢复原状，”当被问及是否正在放松对伊朗的石油制裁时，特朗普说道，“如果他们要卖石油，他们将会卖石油”，“中国会想要购买石油，他们可以向我们买，也可以向其他人买”。

24日，在以色列与伊朗几经波折最终达成停火协议后不久，特朗普在其自创的社交媒体“真实社交”（Truth Social）上发文称：“这下中国可以继续购买伊朗的石油了。希望未来他们也能从美国购买很多（石油），要是能促成这事儿的话，那将是我的荣幸。”

美国彭博社称，虽然官方数据显示中国自2022年6月以来没有购买过伊朗石油，但美国此前以进口了来自伊朗的石油为由，对中国数家炼油厂和港口实施了制裁。

2018年美国单方面退出伊核全面协议以来，伊朗原油出口量变化趋势图 美国消费者新闻与商业频道（CNBC）制图

报道认为，特朗普态度的转变发生在伊以达成停火协议后不久，也正值美国与中国刚敲定新的贸易框架、从关税战中撤回之际，似乎是想对中国、对伊朗“抛出诱饵”，让他们分别与美国进行谈判。

美国中东问题特使史蒂文·威特科夫似乎也证实了这一猜测，称特朗普的表态“是一个向中国发出的信号，我们希望与你们合作，我们无意伤害你们的经济”。

同时，威特科夫补充说，“我们希望与你们协同合作，也希望这能成为向伊朗发出的信号”。

不过，多位分析人士认为，特朗普此番言论更像是一种政治信号，而非立即可执行的政策变化。

一位熟悉美国总统想法的匿名消息人士表示，给予中国特殊豁免可能是特朗普在中美谈判中“抛出的橄榄枝”。近期，特朗普政府正在寻求与中国建立新的贸易框架，并试图缓解之前关税战带来的经济对抗。

“我们大多数人都认为，目前这只是一些空谈，”西伯特金融公司首席投资官马克·马莱克（Mark Malek）说，“但它确实让我感到非常意外。”

美国中央情报局前官员、现拉皮丹能源集团首席执行官斯科特·莫德尔（Scott Modell）分析称，“特朗普为中国开绿灯，反映出他在制裁执行上回归宽松模式”，但他不太可能会在即将开启的新一轮美伊核谈判前正式免除相关制裁，因为这些制裁是美国对伊朗施压的重要筹码。

路透社指出，即便特朗普想要暂停制裁，也需要美国财政部颁发许可证、国务院发放豁免，并需向国会报告，这一过程十分复杂。

自特朗普重回白宫以来，他加大了对伊朗的施压力度。今年2月，特朗普放话称将对伊朗重新实施其第一任期期间的“极限施压”政策，要让伊朗原油出口降至零，以迫使其放弃核计划和资助中东武装力量的行为。

因此，特朗普24日突然在社交媒体上发文允许中国购买伊朗石油的言论，打了美国财政部和国务院内部的制裁执行官员一个措手不及。知情人士对彭博社透露，他们对特朗普的声明感到惊讶，也不确定如何解读。另一名不愿透露姓名的人士表示，在正式政策调整前，财政部将继续“严格执行”现有对伊制裁。

白宫方面也立即出面“灭火”，称特朗普的言论并不意味着政策转向，而是想表达，伊朗没有真的封闭霍尔木兹海峡是顾忌到中国的利益，因为后者是伊朗石油的最大实际买家。

但是，亚洲的石油交易商和市场分析人士普遍认为，特朗普的表态在短期内不会对中国的石油进口方式造成实质影响。

在6月25日的中国外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆被问及特朗普的这一表态时回应称，中国将根据自身国家利益，采取合理的能源保障措施。

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