为天府之国“解渴”，四川“一号工程”引大济岷工程拟引入民间资本40亿元

【文/观察者网 林铃锦】

随着人口的不断增长和经济的发展，作为天府之国的成都平原日益面临“缺水”。四川省人均占有量为2900立方米，超过全国水平，而成都平原经济区人均水资源年占有量仅1000立方米，不到全国平均值一半，不足全省的40%。

专为成都平原“解渴”的四川省“一号工程”日前又有新进展。四川水利厅网站19日发布消息，四川省引大济岷工程拟引入民间资本投资，定于2025年6月举办引大济岷工程引入民间资本投资推介会，拟引入民间资本投资企业投资总额度约40亿元。推介会报名时间截止至6月25日18:00。

引大济岷90年代提出，目前正推进“可研”等待国家发改委审批

引大济岷工程是四川省“一号工程”，工程静态总投资574亿元，施工总工期为96个月。该项目有望从根本上解决四川省水资源东西分布不平衡的局面，对保障成都平原经济区用水安全，建设更高水平“天府粮仓”，促进四川省高质量可持续发展，支撑成渝地区双城经济圈国家重大战略具有重要意义。

引大济岷工程引入民间资本投资项目推介书显示，该工程目前正在全力加速推进可行性研究阶段工作，目前可行性研究报告已通过水利部审查，并取得了规划选址、土地预审、移民安置规划等审批前置要件，正处于国家发展改革委审批阶段。

在引大济岷工程可行性研究报告批复后，将通过公开招标方式引入民间资本投资，民间资本投资企业按照投资协议出资入股引大济岷公司。

工程示意图

引大济岷，顾名思义就是引大渡河之水入岷江，源于四川省早在上世纪七八十年代提出的西水东引工程设想，自上世纪90年代正式开始提出，本世纪初进行论证，现已纳入《长江流域综合规划（2012—2030年）》《国家水网建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等规划，并列入国家“两重”项目。

该工程2020年完成《引大济岷工程规划报告》编制和审查，进入可研阶段。2021年12月，水利部水规总院正式印发《引大济岷工程规模与总体布置专题报告技术讨论会议纪要》，同意工程总体方案及引水线路。

引大济岷工程任务是从大渡河向成都平原引水，构建以都江堰和引大济岷工程为主要水源的水资源配置保障格局，以城乡生活和工业供水为主，兼顾农业灌溉。工程从大渡河泸定水电站库区取水，渠首设计取水流量80立方米每秒，工程输水线路总长304.4公里，其中总干线156千米，北干线44千米、南干线104千米。

都江堰水利工程四川日报

工程供水范围为都江堰供水区和玉溪河供水区，涉及成都、德阳、眉山、资阳、绵阳、遂宁、内江、雅安共8市43县（市、区），2035年、2050年水平年多年平均供水量分别为13.26亿立方米和15.23亿立方米。预计受益灌面1400万亩，供水区人口约3500万。沿线共布置3座动能回收电站，总装机容量388兆瓦。

工程建设资金由政府投资、企业投资（含民间资本投资）和银行贷款组成。运营期项目收益来源于供水收入和发电收入。

四川省引大济岷水资源开发有限公司（以下简称引大济岷公司）是引大济岷工程的项目法人，于2022年8月19日注册成立，公司注册资本200亿元，负责引大济岷工程的建设、管理和运营。引大济岷公司是四川省水利发展集团有限公司的子公司，四川省水利发展集团有限公司是四川省省属重点国有企业，为四川省跨市（州）重大水利工程项目的规划、设计、投资、建设、运维、管理以及发展水利特色产业的平台和重要抓手。

**时任水利厅厅长****呼吁工程早日上马：**2030年后成都平原经济区可能出现“水荒”

大济岷工程推进工作指挥部2021年8月成立以来，时任四川省水利厅厅长、指挥部指挥长郭亨孝长期向各界介绍并推进引大济岷工程早日动工。

郭亨孝呼吁尽快上马引大济岷工程四川水利厅

2022年两会期间，郭亨孝介绍道，如今成都平原经济区占全省人口和经济总量近60%，虽经多年改扩建都江堰等水利工程，但随着经济社会的快速发展，该区域供水矛盾日益凸显。

郭亨孝展示一组数据：都江堰水利工程年均引水量100亿立方米，超过岷江年均来水量139亿立方米的70%，河道外用水量70亿立方米达到年均来水量50%，超过一般流域40%的生态警戒线，都江堰灌区供水压力巨大，岷江已不堪重负，且乐山、德阳、遂宁等尾水灌区水量严重不足。成都市2020年常住人口已达2094万人，较10年前增长581万人，预计到2030年将超过2330万人；成都平原经济区8市常住人口4193万人，较10年前增长504万人，预计到2030年将超过4600万人。到2035年，成都平原经济区供水缺口约27亿立方米/年。

他分析称：“引大济岷工程建设期8年，加上前期需要10年左右才能建成发挥效益，若不尽早开工、急事特办，到2030年后成都平原经济区缺水现象将更加严峻，甚至可能出现‘水荒’。”

临近河流中，大渡河最适宜向岷江供水四川省情网

远水解不了近渴，而在临近河流中，大渡河最适宜“解岷江之渴”。

据川观新闻报道，四川省内的长江支流、次级支流中，沱江本身还要依靠岷江的水补充，属于“泥菩萨过河自身难保”。涪江水位比岷江低，而且水量不大，引水给岷江不太现实。青衣江的位置也比岷江低。而环顾四周，大渡河尽管被崇山相隔，但因为水量充足，成为最有条件给岷江补水的河流。

此外，对大渡河来说，引大济岷工程一方面有助于汛期防洪，另一方面，也具备较强的可行性。

每年夏季，位于三江（岷江、青衣江、大渡河）汇流处的乐山常遭遇洪峰袭扰，其中大渡河就是重要的洪水来源。而根据引大济岷工程总体布置方案，通过建设数座大型水库进行调蓄，可以充分利用大渡河汛期洪水资源，实现大渡河洪水的资源化利用。

每年夏季，岷江、青衣江、大渡河三江汇流处的乐山防洪压力大四川在线

引水线路落差400米，全程可自流

引大济岷工程总体布置方案确定的取水口海拔高程超过一千米，引水线路末端海拔高程只有六百米左右，落差大，全程可实现自流输水，可行性强。而大渡河之水来到成都平原后，即可充分利用现有完备的都江堰水网体系，不需要再建配套工程。

关于引大济岷水利工程的具体施工方案，郭亨孝于2022年介绍：“引水主干管道长度近200公里，管道主要是以埋在地下的隧洞为主，隧洞直径6米多，相当于两个成都地铁列车隧洞的口径。”

水利专家开展引大济岷工程前期勘探四川观察

郭亨孝介绍，整个工程规划从大渡河泸定电站库区取水，线路总长304千米，年均引水量27亿立方米，只占大渡河泸定断面多年平均径流量277亿立方米的10%。“在经过主干管道后，进入盆地内分为六根管道，每根管道直径接近于一条双向四车道马路的宽度，也是埋在地下，外面看不到，而且是高速隧道。”

根据规划，管道到达成都后将分为南北线，北线至龙泉、南线至成都东部新区。“这样就把整个现有的都江堰灌区渠系利用起来，供给成都平原经济区七个市、四十多个县。”