央行、香港金管局：推出“跨境支付通”

据中国人民银行网站消息，6月20日，中国人民银行、香港金融管理局发布联合公告，宣布开展内地与香港快速支付系统互联互通合作。

全文如下：

为深化内地与香港金融合作，满足两地居民安全、高效、便捷的跨境汇款需求，中国人民银行、香港金融管理局共同推动并支持由中国人民银行清算总中心和香港银行同业结算有限公司开展内地与香港快速支付系统互联互通合作（以下简称跨境支付通）。现就有关事宜公告如下：

一、跨境支付通是指通过内地网上支付跨行清算系统与香港快速支付系统“转数快”连接，在遵从两地相关法律法规的前提下，为两地居民提供实时跨境支付服务。

二、跨境支付通支持两地快速支付系统参与机构为两地居民提供经常项下人民币、港币便利化汇款服务，支持两地参与机构在落实相关政策的基础上，为薪酬发放、留学缴费、医疗缴费等惠及两地民生融合的业务场景提供快速汇款服务。

三、跨境支付通是中央政府支持香港发展、便利民生，加深内地与香港金融合作的又一项重要举措，有利于提升两地跨境支付效率和服务水平，便利两地经贸活动和人员往来，有利于支持香港提升竞争优势，巩固香港国际金融中心及离岸人民币业务枢纽地位。

四、中国人民银行与香港金融管理局在《关于开展内地-香港跨境支付互联互通的谅解备忘录》框架下，建立跨境支付通有效协作机制，确保相关服务运作有序，符合两地各自法律规定和监管要求。

五、中国人民银行清算总中心和香港银行同业结算有限公司将按照稳妥有序、风险可控的原则，协调参与机构为两地居民提供安全、高效的跨境支付服务，确保系统平稳运行、业务顺畅办理，并积极协调解决有关问题。

六、跨境支付通参与机构须严格遵守反洗钱、反恐怖融资、防扩散融资及跨境资金结算相关法律法规规定。

七、跨境支付通将于2025年6月22日上线。

特此公告。

中国人民银行有关部门负责人就跨境支付通答记者问

问题一：什么是跨境支付通？

答：跨境支付通，是指将中国内地快速支付系统与其他货币当局的快速支付系统连接，制定配套政策安排，为中国内地居民与境外居民间提供高效、便捷、安全的跨境支付服务。快速支付系统是为用户快速支付进行清结算的零售类金融基础设施，与传统支付系统相比，其具有运行时间长以及收款人资金实时到账的特点。2010年，中国人民银行指导清算总中心建成我国快速支付系统-网上支付跨行清算系统，支持用户通过网上银行、手机银行随时、随地办理跨行转账，资金实时到账。

问题二：推出与香港间跨境支付通的背景是什么？

答：随着内地与香港往来日益密切，经贸合作更加频繁，居民南下北上消费需求旺盛，对跨境支付的高效安全以及资金的快速流通提出了更高要求。中国人民银行聚焦跨境支付需求，联合香港金融管理局开展内地网上支付跨行清算系统与香港快速支付系统“转数快”互联互通，充分发挥监管合力和系统优势，打通资金清算渠道，提高支付效率、降低交易成本，促进两地经贸活动与人员往来，助力金融高水平开放，进一步巩固和提升香港国际金融中心地位。

问题三：相比传统跨境汇款，与香港间的跨境支付通有哪些优势？

答：与传统跨境汇款相比，与香港间的跨境支付通有效缩短了跨境汇款链路，提高了跨境汇款效率，从技术上支持参与机构为用户提供体验更好的跨境汇款服务：一是支持用户通过参与机构的手机银行、网上银行等渠道，依托手机号码、银行账户等，线上发起内地与香港间人民币和港币的跨境汇款；二是支持经常项目项下一定金额内的便利化汇款实时到账；三是相关支付基础设施直接对接，减少中间环节，降低跨境汇款成本。

问题四：与香港间的跨境支付通支持哪些业务场景？

答：与香港间的跨境支付通坚持小额便民定位，支持参与机构为两地居民办理经常项目项下跨境汇款。两地参与机构在按要求做好内部管理和风险防控的前提下，可通过跨境支付通为当地居民个人办理一定金额内的便利化汇款，居民个人办理便利化汇款无需提交业务背景资料。目前，南向便利化汇款业务支持持有中国境内居民身份证、军人身份证件和武装警察身份证件的境内居民个人从内地参与银行账户汇出至香港参与机构账户，北向便利化汇款业务支持持有香港身份证的香港居民个人从香港参与机构账户汇入至内地参与银行账户。跨境支付通还支持参与机构提供双向的留学缴费、医疗缴费、薪酬及津补贴发放等便民、惠民金融服务。参与机构可根据市场交易主体类别、交易特征、业务场景等，从风险防控角度合理确定各类业务的单笔或累计交易限额。

首批参与跨境支付通的内地机构包括：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行；香港机构包括：中银香港、东亚银行、建银亚洲、恒生银行、汇丰银行、工银亚洲，后续将逐步扩大参与范围。可提供的汇款服务及产品可详询各家参与机构。

问题五：开展跨境支付通相关业务应遵守哪些规定和要求？

答：为防范被利用于洗钱、恐怖融资和扩散融资的潜在风险，内地参与机构办理跨境支付通相关业务应遵守跨境资金结算相关业务管理规定，依法履行反洗钱、反恐怖融资和防扩散融资合规要求，建立健全跨境支付通汇款业务风险监测机制，提高风险防范能力，加强对可疑交易的监测，保障业务平稳有序开展。