新西兰威胁太平洋岛国库克群岛：跟中国签协议也不告诉我们，援助不给了

【文/观察者网 刘程辉】南太平洋岛国库克群岛发展对华关系，新西兰又急上了。

据香港英文媒体《南华早报》6月19日报道，新西兰外交部长温斯顿·彼得斯的发言人当天发表声明，以库克群岛深化对华关系为由，暂停向其提供1820万新西兰元（约合7824万元人民币）的预算资金。

彼得斯的发言人在一份声明中说，新西兰已在6月初决定暂停支付2025-26年度1820万新西兰元的核心领域支持资金，因为该资助“依赖于高度互信的双边关系”。

“在库克群岛政府采取具体措施修复关系、重建信任之前，我们也不会考虑提供大量新资金，”声明补充道，“新西兰希望（库克群岛）能迅速采取措施解决新西兰的担忧，以便尽快恢复这种支持。”

资料图：新西兰外交部长温斯顿·彼得斯

发言人还称，库克群岛与中国签署的协议以及未与新西兰进行磋商，表明库克群岛和新西兰对两国特殊关系的理解存在偏差。

“信任和有意义的接触是自由联合的基础。”发言人说。

库克群岛外交与移民部在一份声明中表示，双方在“磋商义务的理解上出现了分歧”，目前正紧急处理这一问题。库克群岛致力于恢复与新西兰的高度互信关系，并对来自新西兰的资助表示感激。

“库克群岛一贯强调，新西兰仍是我们在安全和防务领域最亲密的伙伴，这一立场没有改变。”

声明还表示，双方已建立正式对话机制，并举行过两次会议，正在就库克群岛与中国所签协议进行风险管控评估，并取得进展。

库克群岛是一个与新西兰自由联合的自治国家。新西兰承诺在收到请求时保卫这个南太平洋国家，库克群岛公民拥有新西兰国籍，两国还承诺就安全、防务和外交事务进行磋商。

过去三年，新西兰通过发展援助计划向库克群岛提供了1.942亿新西兰元（约合8.35亿元人民币）援助。

今年2月，库克群岛总理马克・布朗访问中国并签署了多项合作协议，涵盖从深海采矿到教育奖学金等领域，但不包括安全关系。

外交部发言人郭嘉昆当时强调，中国与库克群岛的合作不针对任何第三方，也不应受任何第三方干扰，这是中国的一贯立场。

新西兰方面仍对此抱怨，库克群岛在签署文件前没有与新方进行适当的磋商，从而违反了两国之间的协议。新西兰称，布朗在6月初通过一封信得知了暂停资金援助的决定。

此次冻结资金的消息传出之际，新西兰总理克里斯托弗·拉克森正访问中国。报道称，拉克森将于20日与中方领导人举行会晤，预计将提及库克群岛与中国日益紧密的关系，以及新西兰对中国在太平洋地区行为所谓的“担忧”。

当被问及中国是否可能对此感到不满时，拉克森称：“这是库克群岛与新西兰之间的问题。”“它（库克群岛）与中国建立了全面伙伴关系。但我们的问题在于库克群岛在相关谈判内容上不透明。”

新西兰外交部长温斯顿·彼得斯 新西兰广播电台

据外交部网站消息，应国务院总理李强邀请，新西兰总理拉克森将于6月17日至20日对中国进行正式访问。

此访是拉克森就职以来首次访华。外交部发言人林剑13日在例行记者会上介绍，访问期间，中国领导人将同拉克森总理分别举行会见、会谈，就中新关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

《南华早报》形容，新西兰和澳大利亚都对中国在太平洋地区影响力不断增强，及可能构成的“国安威胁”越来越警惕。今年1月，新西兰也停止了对密克罗尼西亚的基里巴斯的发展援助。

尽管如此，这些杂音并未影响中国与南太平洋国家深化合作。

5月29日，中国和建交太平洋岛国第三次外长会在福建厦门圆满落幕，发出了合作共赢的强音。

“这样的外长级会议或许是南太平洋国家在地区之外最重要的活动之一。中国可以给予他们很多东西，而澳大利亚和美国却不能。”在俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔乔姆·加林看来，对南太平洋国家来说，中国与美国不同，是一个全球稳定的安全岛，是一个易被理解、可以预测、致力于互利合作的国家。

加林强调，在会谈中，中国不会对大洋洲国家如何行事“指手画脚”。相反，中国会提出一些务实合作举措，以共同推进经济发展和人道主义项目。对于这些国家来说，面对美国的关税压力，与中国讨论事务非常重要。

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