汽车“反内卷”打响第一枪，多地置换补贴“踩刹车”

（文/观察者网 张家栋 编辑/高莘）

时隔多年，当汽车“以旧换新”政策在2025年又一次为我国汽车消费市场注入强心剂之际，这项政策伴生业务之一的“置换补贴”却突然踩下了刹车。

近日，全国范围内多个省市相继宣布，即将暂停汽车“以旧换新”补贴业务申请受理。

自5月底至今，重庆、甘肃酒泉、沈阳、新疆、河南郑州、洛阳、许昌、广东惠州等省市分别以阶段性调整为由，宣称即将暂停汽车置换补贴业务申请。

作为刺激汽车市场增长的一大关键政策，自今年全国范围内的汽车置换补贴实施以来，国内车市不仅在消费端得到可观提振，同时也在消费结构上迎来大幅转变。

随着增换购需求持续增长，5月车市呈现“淡季不淡”的特征。5月份193.2万辆的零售量，体现了“以旧换新”政策对国内零售消费的巨大贡献。根据商务部数据，截至5月31日，汽车“以旧换新”补贴申请量达412万。

乘联会的统计数据显示，5月“以旧换新”申请量达到123万辆，较4月增长13%。同时，今年5月，有近70%的私人购车用户是“以旧换新”的受益者。

中国汽车工业协会（以下简称中汽协）则在6月11日发布最新市场数据时表示，随着汽车消费结构持续优化，2025年汽车增换购比例有望提升至65%以上。这也预示着我国汽车消费市场结构正在发生颠覆性变化。

业内人士表示，“以旧换新”政策的推出，正在国内汽车转向存量市场的过程中激发消费者的购车热情，并在推动汽车产业升级、促进环保节能方面发挥重要作用。

不过，中汽协表示，尽管我国汽车行业整体运行稳中向好，市场活力不断释放，但行业盈利水平持续下滑，“增量不增利”的局面未有改善。以无序“价格战”为主要表现形式的“内卷式”竞争，仍是行业效益下降的重要因素。

尤其在国家“两新”政策的推动下，国内车市对于价格竞争的态势愈演愈烈，自5月中下旬以来，国内已超过10家汽车品牌宣布降价。

为此，中汽协于5月31日对外发布了《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》，旨在引导所有企业遵从公平竞争原则，坚持创新驱动，持续提升产品品质和服务质量，共同维护行业健康发展。

中国汽车流通协会副会长罗磊表示，目前汽车市场需求依旧不足，部分消费需求和消费能力较强的城市，又受到限购政策的制约，如何充分合理释放消费潜能，提升消费品质，是行业面临的首要问题。

从宏观经济角度看，商务部曾表示，国家持续加码汽车消费，绝非单纯为了拉动汽车销量，而是围绕着提振内需、促进消费升级、推动产业转型这一宏观经济战略而精心布局的。“以旧换新”政策也并非单打独斗，而是伴随着放宽准入、减少限制、优化监管等一系列措施的同步推进。

今年以来，商务部等多部门也在组织开展汽车流通消费改革试点，包括鼓励相关地区优化汽车限购限行措施，更好满足居民汽车购买需求；围绕“高效办成一件事”，建设全国汽车全生命周期信息平台；支持地方发展汽车改装、房车露营、传统经典车等汽车后市场，发展汽车运动和汽车文化。

目前，在行业“反内卷”呼声愈加高涨的节点，我国对于汽车产业链的全面整治正逐渐拉开帷幕。尤其是“零公里二手车”等乱象，正在成为不良商家钻空汽车置换补贴为自身谋利的新手段。

如今，部分省市对于置换补贴的暂停发放，也在一定程度上展现出各地对整治市场乱象的决心。

至于未来置换补贴又将以何种形式回归市场，随市场变化而革新的“以旧换新”政策又能否在促进消费的同时，引导汽车产业向高质量发展转型升级，则仍需全行业共同的献策与监督。

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