中美在伦敦谈了16个小时

当地时间6月9日至10日，中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦举行。中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔进行了坦诚、深入的对话，就各自关心的经贸议题深入交换意见。

此次会议是落实中美两国元首6月5日通话重要共识的具体举措，有助于巩固日内瓦经贸会谈成果，对于推动中美经贸关系行稳致远具有重要意义，也为全球经济复苏增添了确定性、稳定性。

何立峰在会谈中明确表示，中方对中美经贸问题的态度和立场是明确的、一贯的。中美经贸关系的本质是互利共赢，中美在经贸领域合则两利、斗则俱伤。贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧。此次会谈取得积极进展，双方就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。

应看到，近期中美经贸关系的“修复”受到美国国内一些势力的干扰和破坏，在不少问题领域中美之间仍然存在分歧。中美在5月上旬举行日内瓦经贸会谈后，美方陆续新增出台多项对华歧视性限制措施，包括发布AI芯片出口管制指南、停止对华芯片设计软件（EDA）销售等。5月底，美国国务卿鲁比奥称将开始撤销中国学生的签证。这一做法严重损害中国留学生的合法权益，干扰两国正常人文交流。

6月9日至10日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。在会议举办地伦敦兰卡斯特宫外守候的媒体记者。中新网

在美方多次要求下，国家主席习近平在6月5日应约同美国总统特朗普通电话。此次通话是在关键时刻进行的战略沟通，也为中美伦敦经贸会谈指明了方向。与日内瓦会谈相比，历经两轮、共计约16个小时闭门会晤的伦敦会谈，一大变化在于美国商务部长卢特尼克的参与，这表明出口管制问题成为此次磋商的重要议题。卢特尼克在谈判结束后表示，达成框架只是第一步，以消除美中经贸方面的负面情绪，稀土和磁铁问题预计将在框架中得以解决。有分析认为，特朗普政府在半导体等领域的对华出口管制也有望得以放宽。

过去一个时期以来，美国政府以所谓涉及国家安全为由，不愿与中方认真讨论出口管制问题。美国试图迫使中方做出单方面让步，只盯着中方的承诺，而忽视其自身的义务。自4月起，中方针对稀土磁性材料实施新的出口许可机制，美方军工和相关企业对钕铁硼等关键稀土的获取受阻。《华盛顿邮报》等媒体指出，特朗普政府挑起对华贸易战，导致中国予以反制。稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制符合国际通行做法。中国依法对稀土相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益。

无疑，要想推动中美经贸关系实现稳定健康发展，美方应展现诚意、重信守诺，对中方的关切做出必要的回应。《华尔街日报》援引知情人士消息称，特朗普已授权财长贝森特领导的谈判团队，在此次磋商中探讨取消美国在芯片制造软件、航空发动机零部件以及乙烷等产品上对华销售的部分限制。在伦敦会谈中，中方重申，双方应相向而行，言必行、行必果，拿出恪守承诺的诚信精神和切实履行共识的努力行动，共同维护来之不易的对话成果。

然而，从此前美方的实际做法和行为模式看，未来一个时期中美在经贸领域的博弈仍将是复杂严峻的。主要挑战在于以下几个方面：一是美国对华战略意图难以消除“脱钩”底色，美方对中美经贸问题抱持不少错误认知，美方谈判团队内部存在不同意见；二是特朗普政府的“要价”偏离现实，中美经贸关系涉及诸多结构性问题，难以靠一两次磋商解决；三是经贸问题之外的其他干扰因素值得重视，美方很可能在台湾问题、南海问题、中美人文交流等方面采取新的消极举措。

正如何立峰所强调的，中方对经贸磋商是有诚意的，也是有原则的。中美经贸关系的真实图景是优势互补、共生共赢。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素，中美经贸往来不存在谁吃亏、谁占便宜的问题。美中贸易全国委员会会长谭森（Sean Stein）认为，若高额关税继续存在，“两国贸易将面临断崖式下滑，将牺牲数百亿美元出口、数十万就业岗位，进而有可能动摇美国经济的稳定性，并严重削弱美国的全球竞争力”。

事实一再证明，“小院高墙”“脱钩断链”违背经济规律，对中美双方正常经贸往来造成显著损害，也将破坏全球产业链供应链稳定。双方要用好已经建立的经贸磋商机制，通过平等协商和务实合作，找到互利共赢的解决方案。

（作者赵明昊系复旦大学美国研究中心副主任、教授）