马科斯对华立场软化？“菲律宾感受到了后果”

【文/观察者网 刘程辉】

单方面挑起南海紧张局势的菲律宾，近来又释放出想要缓和局势的信号。

在6月10日菲律宾华商联总会活动中，菲律宾总统马科斯呼吁菲中商界人士促进两国关系发展，这一表态引发了有关他软化对华立场的猜测。

有菲律宾学者指出，菲挑起对华争端导致外国投资暴跌，中国投资者对菲律宾失去了兴趣，菲政客感受到疏远中国的后果。

但有分析人士指出，考虑到马科斯此前在南海推行的强硬对抗政策，这一转变短期内不太可能带来实质性成果：若菲律宾未能摆脱对美依赖、制定独立外交政策，对华示好可能仅为象征性姿态，中国未必会积极回应。

菲律宾华商联总会成立于1954年，是菲律宾华侨华人工商界的最高机构，为无股份非营利的有限公司组织。

在该机构新当选官员的宣誓就职典礼上，马科斯呼吁企业领袖将菲律宾推广为中国“可靠的经济伙伴”。

马科斯说：“你们在深化我们国际合作关系方面具有独特优势，特别是与中国。更紧密的关系意味着更好的贸易、更大的投资和更深入的合作。”

“我们的故事不仅由条约或官方文件塑造，更由持续不断的合作所构成，比如危机时期的救援、教育计划、文化交流和经济合作。”

菲律宾总统马科斯 资料图

共同出席活动的政治经济分析师、马尼拉铁砧商业俱乐部名誉主席威尔逊·李·弗洛雷斯（Wilson Lee Flores）表示，马科斯的表态令在场企业家们感到惊讶。

他说，几天前，马科斯还对中国驻马尼拉大使说了一些“甜言蜜语”。“他对大使非常友好，演讲也透着亲切的语气。他请求帮助加强与中国的关系，但这并非该联合会的主要关注点。看来他正在重新调整政策。”

“虽然中国对那些嘴上说着漂亮话、搞外交辞令却言行不一的国家持怀疑态度。我希望情况不是这样，但相较于负面言论和行为，这至少是好消息。”

达沃雅典耀大学政治学与历史系主任拉蒙·贝雷诺（Ramon Beleno ）认为，马科斯调整立场可能是出于经济因素考量。在未来几个月内，菲政府预计将面临日益扩大的预算赤字难题，这可能进一步拉低马科斯的支持率。

根据市场研究机构OCTA的最新民调，马科斯的施政满意度和信任度在2024年末分别为65%和64%，而到今年4月已下滑至60%和59%。相比之下，副总统萨拉·杜特尔特的这两项数字从49%和48%上升至58%和56%。

菲律宾统计局数据显示，今年第一季度菲律宾的外国投资承诺大幅下降82%，从去年同期的1552.6亿比索暴跌至279.9亿比索（1元人民币约合7.76菲律宾比索），主要因投资者对全球和本地环境保持谨慎。

贝雷诺强调，这种局面是菲律宾政府在南海问题上对中国采取对抗性政策的结果，中国投资者对在菲律宾设厂已失去兴趣。

“我认为菲律宾政界人士开始感受到疏远中国的后果了。”他说，“从投资的角度来看，这将产生最严重的影响，因为中国是我们仅次于美国的最大贸易伙伴之一。这就是总统向华人社群示好的原因。”

贝雷诺预测，如果中方听到了马科斯的呼吁，当两国重返谈判桌时，中国提出条件也就不足为奇了。

来自反对派团体“Bayan Muna”的前议员特迪·卡西诺（Teddy Casiño）说，尽管菲中存在分歧，但两国关系不应只由海洋争端定义。

“如果（马科斯）目标是改善对华关系，只靠这些姿态和言辞是空洞和象征性的，除非菲律宾真正拥有独立的外交政策，”他说，“马科斯说了很多，但在行动上却更靠近美国。我不认为中国会相信他。”

卡西诺也希望，马科斯的政策调整能够通过加强对华经济联系，来缓和军事与领土紧张关系。

显然，所谓马科斯“软化”对华立场诚意几何，仍有待观察。

这并非菲方高官近期首次放出“软话”。菲律宾外长马纳罗6月2日接受《日经新闻》采访时就称，菲律宾“没有挑战中国”，愿意与中国开展对话。他表示，菲律宾正在考虑与中国建立新的外交安排，以缓和南海地区的紧张局势。

但他同时又称，只要中国继续采取“激进行动”，紧张局势就会持续存在，而菲律宾也将继续行使自身权利。

2022年赢得总统选举后，马科斯单方面对华挑起南海争端，允许美国在菲律宾设立基地，扭转了前任杜特尔特对中国的友好政策。

马科斯还就南海问题屡屡强硬表态，承诺不会将“哪怕一平方英寸”菲律宾领土让给任何外国势力。

在6月初香格里拉对话会上，菲国防部长特奥多罗重申了马科斯的强硬立场，竟倒打一耙要求中方“做很多建立信任的工作”“成为解决争端的有效谈判伙伴”。

菲律宾近年来不断拉拢域外国家加强防务合作，试图“倚外闹海”。就在香格里拉对话会开幕的前一个月，菲方拉拢域外国家开展海空联合巡航并大肆炒作。

中国外交部发言人林剑强调，菲律宾违反国际法和《南海各方行为宣言》，频繁在海上侵权挑衅、制造事端，拉拢配合域外势力搅局南海、炫耀武力、甘当“棋子”，最终只会自食其果。

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