特朗普：等今年飓风刮完，就把应急局关了

【文/观察者网 阮佳琪】

据美国有线电视新闻（CNN）11日报道，当地时间周二，美国总统特朗普表示，他计划在今年飓风季结束后，逐步撤销负责自然灾害应急处置工作的美国联邦紧急事务管理局（FEMA）。

特朗普在白宫椭圆形办公室的简报会上对记者说，“我们希望逐渐摆脱对FEMA的依赖，将（其职责）下放到州一级。”他接着补充说，“州长应该能够处理好这件事，坦率地说，如果他们没有能力应对灾后事宜，那或许他们就不该担任州长。”

特朗普还表示，联邦政府将开始减少灾后恢复所需的联邦援助发放，相关资金将直接从总统办公室发放。

据美国国家海洋和大气管理局预测，今年的大西洋飓风季从6月1日开始，将于11月30日正式结束。本次飓风季预计将高于正常水平，最多可能出现10场飓风，或将造成致命后果。

CNN报道称，特朗普此举，为其政府解散救灾机构、并将灾害应急响应和重建修复责任转移至各州的长期计划，提供了迄今为止“最明确的时间表”。

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据美媒报道，几个月以来，特朗普和负责监管FEMA的国土安全部部长克里斯蒂·诺姆一直呼吁要撤销该机构，多次批评其效率低下且无存在必要，主张将应急管理控制权移交给各州。

今年1月上任后，特朗普设立了“FEMA审查委员会”。诺姆与美国防部长赫格塞思共同担任委员会联合主席，为大幅缩减FEMA规模和改革提交整改建议。

周二在椭圆形办公室，诺姆重申撤销计划，并称“按现有形态存在的FEMA需要从根本上退出历史舞台”，并鼓励各州长共同应对灾难。

她说，“从过去的事件，我们知道，FEMA辜负了成千上万甚至数百万人，特朗普总统不希望这种情况在未来继续。”

诺姆进一步表示，“在应对今年飓风季的同时，我们会确保预先部署物资，并与传统受灾地区合作。我们还会推动各州达成互助协议，以便相互应对。这样在联邦政府仅为灾难性情况提供资金支持的情况下，各州仍能独立自主应对灾害。”

值得一提的是，FEMA前任代理局长卡梅伦·汉密尔顿因表示不支持特朗普关于该机构的想法后被撤职，上个月戴维·理查森担任该局代理局长。理查森曾是海军陆战队队员，也是一名武术教练，但没有应对自然灾害的经验。

在飓风季开始后，据《纽约时报》2日报道，理查森被曝在FEMA的一次简报会上说，他“不知道美国有飓风季”。这一言论令FEMA的工作人员感到困惑，也引发其不熟悉FEMA职责的担忧。

美国国土安全部一名发言人随后辩称，理查森的言论“是个玩笑”，FEMA已准备好应对飓风季。

CNN报道指出，在经历数月形势动荡、士气低落和人员缩减后，FEMA正在人员不足、准备不足的状态下进入飓风季。

自今年1月以来，该机构至少有10%的员工离职，其中包括大量高级领导层人员。预计到今年年底，该机构将失去近30%的员工，从约2.6万人减至约1.8万人。该机构每年的预算约为300亿美元。

多名现任和前任FEMA高级官员透露，在特朗普发表讲话的次日（11日），该机构又一名高级官员提交辞呈。

据介绍，离职的杰里米·格林伯格负责FEMA的行动部门和国家应急响应协调中心，主要承担协调任务分配、管理灾害期间部署的人员和资源等工作。

CNN称，鉴于该机构持续的人才流失和内部混乱，格林伯格的离职是飓风季开始不到两周内对该机构的又一打击。

另据CBS报道，FEMA第六区的行政官托尼·罗宾逊本周也宣布了离职意向。消息人士称，罗宾逊于1987年以实习生身份加入FEMA，过去的12年间一直领导第六区，负责监管墨西哥湾沿线多个灾害高发州，包括路易斯安那州和得克萨斯州。

撤销FEMA的计划让联邦和各州应急管理官员感到困惑，他们质疑地方应急力量能否取代FEMA的灾害应对基础设施。多数官员指出，即使联邦政府在最危急情况下提供资金支持，大多数州也缺乏足够的预算和人员独立应对重大灾害。

“这完全误解了联邦政府在应急管理、灾难响应和灾后恢复方面的作用，当州政府不堪重负时，这种做法就是在放弃联邦责任，”一名FEMA资深官员告诉CNN，“从总统的言论可以明显看出，他们的计划是勉强撑过飓风季，然后解散该机构。”

据CNN报道，特朗普对联邦政府在灾害响应中的长期角色规划仍不明确，但其政府已在讨论如何大幅提高联邦援助的申请门槛。

“FEMA这个尝试并不成功，”特朗普在周二抱怨道，“它耗资巨大，而且当一个州遭遇龙卷风、飓风或任何问题时，州长就该发挥作用，他们本应解决这些问题。”

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