首次！欧盟要对中国两家小型银行下黑手

【文/观察者网 阮佳琪】

俄乌冲突爆发以来，西方不厌其烦向中国与俄罗斯的正常经贸合作关系“泼脏水”，炒作所谓“中国援助俄罗斯”谣言。中方已多次严正驳斥。

据英国《金融时报》（FT）、美国彭博社等12日报道，欧盟拟对两家中国小型银行实施制裁，指控其为俄罗斯绕过欧盟现有贸易限制提供便利。报道称，这是布鲁塞尔首次试图针对支持俄罗斯的第三国银行采取行动，标志着欧盟对中方措施的“显著升级”。

四位知情官员向FT透露，相关限制措施已纳入欧盟委员会的最新一揽子对俄制裁草案。彭博社援引的文件中称，拟议的制裁措施包括，欧盟金融机构将被禁止与这两家位于中俄边境附近的银行进行任何交易。

文件还显示，这些银行将被列入一份金融机构名单，这些机构被指控涉嫌“通过处理交易或为贸易业务提供出口融资”，以协助莫斯科规避欧盟制裁。

报道称，此举正值布鲁塞尔寻求最大化对俄压力，以削弱其经济基础，迫使莫斯科重返停滞的俄乌和谈，并彰显欧洲支持基辅的决心。该制裁方案需要得到所有欧盟成员国的支持，且可能在谈判中进一步修订。欧盟计划在6月26日布鲁塞尔峰会前，获得各成员国对制裁方案的支持。

上述官员们还表示，在下周的加拿大七国集团（G7）峰会上，美国总统特朗普对追加对俄制裁的立场，将极大影响欧盟通过新一轮制裁计划的可能性。

FT还提到，将中资银行纳入制裁同样恰逢中欧外交敏感时期，欧盟正筹备下个月在北京举行的中国-欧盟峰会。

欧委会暂未就此事予以置评，发言人保拉·皮尼奥（Paula Pinho）周三早些时候曾表示，新一轮制裁总体上旨在“遏制通过建立替代（融资）系统以规避制裁的行为”。

对于欧方无理制裁中国企业，5月21日的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁，对欧方无理制裁中国企业表示强烈不满，坚决反对。在乌克兰危机问题上，中方始终致力于劝和促谈，从未向冲突方提供致命性武器，严格管控军民两用物项出口。

毛宁指出，当前包括欧美在内的大多数国家都在同俄罗斯开展贸易，中俄企业的正常交往合作不应当受到干扰和影响，欧方应当停止在对俄经贸合作问题上搞双重标准，停止损害中国企业的合法利益。中方将采取必要措施，坚决维护自身的正当权益。

当地时间10日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布新一轮对俄制裁草案。法媒视频截图

据彭博社报道，当地时间10日，欧盟委员会提出了新的针对俄罗斯的制裁草案，如果该草案得到通过，这将是欧盟对俄罗斯的第十八轮制裁。本次制裁草案侧重于俄罗斯的能源、金融和军事工业等产业。

金融方面，新草案提议将另外22家俄罗斯银行列入制裁名单，并扩大对它们的限制范围，包括从环球银行间金融通信协会中除名和全面禁止交易等。草案还提议将制裁范围扩大，并列出了俄罗斯直接投资基金及其子公司和更广泛的联系网络下的部分第三国银行。

在能源方面，欧盟希望对已停运的北溪天然气管道采取一定措施，以确保其未来无法恢复运营。

此外，欧盟计划将G7设定的俄罗斯原油价格上限从60美元降至45美元，以削减俄罗斯的能源收入，但这需要G7领导人支持。欧委会还提议禁止从第三国进口俄罗斯原油加工的成品油，除非来自合作伙伴国家。

对俄罗斯用来规避原油出口限制的所谓“影子舰队”的限制也将进一步加强。欧盟将新增近80艘船只进行限制，使俄方受制裁船只总数超过400艘，并提议考虑将俄罗斯的约70艘老旧油轮列入制裁，同时计划对与船队合作的多个实体和贸易商实施制裁。

在贸易方面，本轮制裁方案将在现有清单中新增更多制裁商品，包括莫斯科用于制造和驱动武器的机械和化学品，以及近20家被认为协助俄罗斯规避制裁的实体。

当天的新闻记者会上，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，为了使新的制裁方案发挥其最大作用，欧盟和其他G7伙伴需要促使美国跟进，并表示将于下周的G7领导人峰会上继续敦促美国跟进制裁。

而欧盟成员国内部对新的制裁草案仍有分歧。斯洛伐克总理菲佐10日表示，如果欧盟委员会不能就能源问题提出切实可行的解决方案，斯洛伐克就不会支持此轮对俄制裁。

当晚的例行视频讲话中，乌克兰总统泽连斯基感谢欧委会宣布新一揽子对俄制裁计划。同时敦促采取一切措施压低俄罗斯石油价格，实施不超过30美元的价格上限。

当地时间11日举行的简报会，俄总统新闻秘书佩斯科夫在当日的简报会上表示，俄罗斯并非首次遭遇制裁限制，俄罗斯已具备充足经验，能够最大限度地减轻欧盟委员会提议下调对俄石油限价产生的影响。

乌克兰总统泽连斯基则在10日晚间的例行视频讲话中，敦促采取一切措施压低俄罗斯石油价格，实施不超过30美元的价格上限。

同日，俄罗斯总统普京签署命令，宣布把针对俄石油和石油产品设置价格上限的反制措施延长至2025年12月31日。普京在2022年12月27日签署总统令，要求禁止向在合同中直接或间接使用设置价格上限机制的外国法人和个人供应俄石油和石油产品。这一总统令2023年2月1日起生效，有效期多次延长。

当地时间11日举行的简报会上，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯并非首次遭遇制裁限制，俄罗斯已具备充足经验，能够最大限度地减轻欧盟委员会提议下调对俄石油限价产生的影响。

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